侵权投诉
当前位置:

OFweek新能源汽车网

其它

正文

剖析美国电动汽车政策的“顶层设计”

导读: 美国电动汽车产业技术政策的制定与实施机制给我们的启示是,重大产业技术政策应由顶层机构决策并协调推进,政府和市场明确分工、充分发挥市场在科技资源配置中的主导作用,政策实施过程中需要定期评估。

  十八届三中全会的决定明确提出,发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配 置的导向作用。因此,今后在产业技术政策的制定与实施中,必须更加注重发挥市场作用,这方面美国有成熟的经验。20世纪90年代以来,美国政府与产业界密切合作,出台了一系列电动汽车产业技术政策,其制定与实施机制具有代表性。

  美国电动汽车产业技术政策概况

  克林顿政府1993年开始实施新一代汽车合作计划(以下简称PNGV计划),掀起了混合动力汽车(HEV)研制热潮。小布什政府2001年启动自由合作汽车 研究计划(以下简称FCAR计划)替代PNGV计划,主攻氢燃料电池汽车(HFCV);2006年提出了先进能源计划,转向插电式混合动力汽车 (PHEV)。2008年奥巴马政府上台后,通过研发、补贴、限排等措施,引导汽车工业将重心转向插电式混合动力汽车和纯电动汽车(BEV)。

  (一)克林顿政府的PNGV计划

  20世纪80年代,日本汽车大举进入美国市场,美国汽车工业受到强劲挑战。1992年,日本开发混合动力汽车,丰田公司宣布将在2000年前向美国市场销售混合动力汽车,美国汽车界一片哗然。

  在 这种背景下,通用、福特、克莱斯勒组建美国汽车研究理事会(USCAR),与克林顿政府达成意向,合作制定了PNGV计划,试图通过发展电动汽车重塑美国 汽车工业的辉煌。根据正式公布的信息,PNGV计划1993年9月发布,执行期为1994—2004年,最终目标是改善和增强美国汽车工业的竞争力。具体 目标为,使具有商业可行性的新技术实现产业化,十年内将车辆燃油效率提升3倍。PNGV计划参与机构之多、动员力量之广,克林顿总统称可与阿波罗登月计划 相比。

  (二)小布什政府的FCAR计划和先进能源计划

  2001 年5月,刚上台6个月的小布什政府出台了《国家能源政策》,提出发展氢能,在未来彻底摆脱依赖进口能源的构想。2002年1月,美国能源部联合美国汽车研 究理事会和三大汽车公司宣布启动FCAR计划,取代本应2004年结束的PNGV计划。FCAR计划重点发展氢燃料电池汽车,目标是摆脱石油燃料,减少污 染气体排放,让美国人可自由选择各种汽车和自由获得价格适宜和方便的燃料。

  然而,氢燃料汽车并没有按规划蓝图顺利发展,迟迟无法实现商用化。小布什政府不得不面对现实,将政策重心转向插电式混合动力汽车。2006年,小布什总统在国情咨文中提出先进能源计划,表示要大力开发插电式混合动力汽车,将该类汽车作为研发重点。

  2007年12月,小布什总统签署《能源独立与安全法》,要求到2020年,车辆燃油经济性标准从平均每加仑汽油行驶25英里提高至35英里,这是1975年以来首次调整。

  (三)奥巴马政府的研发、补贴和限排政策

  奥巴马政府没有提出大型研究开发计划,主要通过支持技术研发、进行补贴减税、限制尾气排放等方式,促进电动汽车发展。

  2009 年2月《美国复兴和再投资法案》(ARRA)计划10年内投入1500亿美元,开发插电式混合动力汽车、下一代生物燃料技术、可再生能源等领域的技术发 展。2009年6月《美国清洁能源与安全法案》(ACESA)计划10年内对电动汽车技术和其他先进技术机动车投资200亿美元。2009年8月奥巴马总 统宣布,投入24亿美元支持企业发展下一代电池和电动汽车。

  2009年底,奥巴马政府 调整了各类电动汽车的税收优惠,将燃料电池汽车的最高税收减免额从8000美元降到4000美元,插电式混合动力汽车税收抵免额度为2500—7500美 元(车企累计销售20万辆后取消),高于其他类型的混合动力汽车。2010年国会提出《电动汽车发展法案(草案)》,提议由能源部选择5个试点城市投入8 亿美元,在普惠性税收减免不变情况下,对前10万辆电动汽车的消费者补助2000美元/辆,对电动汽车充电设备的购买和服务补助2000美元(个人)—5 万美元(商户)。

  2010年4月,奥巴马政府公布新的燃油经济性标准(CAFE),到2016年美国销售的轻型车平均燃油经济性指标必须达到35.5英里/加仑。

  2011年1月,奥巴马总统在国情咨文中提出“到2015年累计销售超过100万辆电动汽车”的目标,并表示将制定刺激计划。但截至2013年年底,白宫提议将电动汽车税收抵免额增至1万美元的政策,未获得国会批准。

1  2  3  下一页>  
声明: 本文由入驻OFweek公众平台的作者撰写,观点仅代表作者本人,不代表OFweek立场。如有侵权或其他问题,请联系举报。

我来说两句

(共0条评论,0人参与)

请输入评论

请输入评论/评论长度6~500个字

您提交的评论过于频繁,请输入验证码继续

暂无评论

暂无评论

文章纠错
x
*文字标题:
*纠错内容:
联系邮箱:
*验 证 码: