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中央破新能源汽车地方保护为何这么难?

导读: 被电动车百人会作为重点议题的“破除新能源汽车地方垄断”,再次被谈及,这个话题从开始着手解决到现在已经一年了,一个话题如果被屡屡谈及,意味着对这个问题的重视,同时也意味着这个问题一直没有解决,笔者从谈谈自己对上述几个问题的看法。

  媒体报道,国务院新闻办公室定于2014年10月31日下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长郑立新称:“前三季度新能源汽车产量达到3.85万辆,同比增长了2.9倍。”“我国新能源汽车发展过程中也确实存在像充电装设施滞后、企业盈利模式尚未形成等问题。”“今年7月份国务院办公厅印发了《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》,指导意见从总体要求、充电基础设施建设、积极引导企业创新商业模式、加大公共服务领域推广应用、进一步完善政策体系、破除地方保护、加快创新能力建设等多个方面提出了要求。”

  这里面有几个关键词,能够从官方的角度来了解新能源汽车的状态,其中前三季度的新能源汽车销量,虽然数量的量级上还不够,增长速度上也说明了新能源汽车的发展速度不错,不过没有分辨出这个数量来自公务用车需求还是私人市场的增长,这两个方面给予新能源汽车带来的增长是不同的。

  关于充电桩等方面,对于纯电动汽车、插电式混合动力汽车来讲,问题越来越严重,笔者看到购买插电式混合动力汽车车主的朋友,充电时从窗户里抛出来一根线,然后车辆斜停着,这种尴尬,不使用新能源汽车而仅仅停留在政策层面的数量,有点纸上谈兵了。

  再者,就是新能源汽车经常谈及的、甚至被电动车百人会作为重点议题的“破除新能源汽车地方垄断”,再次被谈及,这个话题从开始着手解决到现在已经一年了,一个话题如果被屡屡谈及,意味着对这个问题的重视,同时也意味着这个问题一直没有解决,笔者从谈谈自己对上述几个问题的看法。

  中央破地方保护为什么这么难?

  去年,笔者撰文一篇文章谈到新能源汽车的地方垄断,笔者当时的观点是“新能源汽车地方保护壁垒”不算好事物,但是打破这种状况,可能带来更大的损失。笔者当时持有这个观点的原因是,越来越多地人将新能源汽车的发展缓慢的原因归结于地方保护,直接的结果是,很多人不再去想办法去思考如何真正地促进新能源汽车的发展,反倒是抱怨地方保护什么,而那些因为基础设施等方面的最为紧急的问题反而被搁置了。

  后来,政策层面给予了更为全局的考量,就是全国统一目录,就是如果认定为新能源汽车,在全国试点城市中给予统一的认可定义,这样不会导致一款车辆在上海是新能源汽车并且领取补助,而在北京就是传统车辆的概念了,当然实施的过程有个时间滞后,估计这是工信部发言人谈到的“破除地方保护”的问题。

  这里面可能就有两个最明显的问题抛出来,为什么破除起来这么难?有没有好的办法?

  破除新能源汽车地方保护难度在于,地方政府在利用自己的地方税务为当地企业做一些事情,这对于地方政府来讲,是个比较具有积极性的问题,如果让各地企业都同时分一杯羹,要么表现在地方政府的扶持力度减小、要么取消,这是大家应该关注的主要问题。上级政府的新能源汽车补贴属于全国试点城市范畴,对于地方政府的补贴来言,并没有明确的法律、法规规定一定要给予什么样的数额,而是根据地方政府的财政情况等方面的因素进行。

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