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【解析】专家:北京取消新能源车目录 地方保护被打破?

导读: 此前不在北京新能源汽车目录中的插电式混合动力汽车,依然无法在北京备案,因为北京新能源汽车的备案依然仅限于纯电动汽车,也就意味着插电式混合动力在北京依然无法作为新能源汽车来享受单独摇号、地方补贴等政策。

  1月24日,北京市科委新能源与新材料处处长许心超在“2014全球新能源汽车大会”上透露,“按照中央要求,北京的准入方式也在改变,目前主要采取备案制”。这意味着,新能源汽车只要经过备案,就能进入北京市场销售,而曾经饱受争议的北京新能源汽车目录已经不复存在。

  其实,早在2014年7月21日,国务院办公厅就正式公布了《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》,要求进一步加快新能源汽车推广工作,其内容为6个方面25条具体措施,而其中最重要、最引人注目的一条则是明确破除地方保护,各地区执行全国统一的新能源汽车和充电设施国家标准、行业标准,执行全国统一的新能源汽车推广目录,进一步加强新能源汽车市场监管。但直到半年后的1月底,北京市的新能源汽车目录才被宣告废止。

  此前,北京市政府曾先后公布过两批新能源汽车7款车型进入目录,国内其他新能源汽车车型则无法在北京作为新能源汽车销售,在上述国务院政策出台后,北京新能源汽车目录则处于被冻结的状态。

  业内人士分析认为,在北京实施新能源汽车备案制后,将有更多的新能源汽车产品进入北京市场销售。不过,此前就不在北京新能源汽车目录中的插电式混合动力汽车,依然无法在北京备案,因为北京新能源汽车的备案依然仅限于纯电动汽车,也就意味着插电式混合动力在北京依然无法作为新能源汽车来享受单独摇号、地方补贴等政策。

  对此,业内存在不同的争议与解读,有人士认为,北京市此举是在变相进行地方保护;也有人士认为,北京市之所以这样规定,也是情有可缘,因为在上海,许多消费者利用插电式混合动力能够免费上牌的机会,钻了新能源汽车政策的空子。

  中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长 董扬

  国家规定地方政府理应遵照执行

  我认为,首先,国家的规定、国务院的文件,地方政府理应严格遵照执行。如果谁对此还有疑虑,读一下四中全会文件,想一下中央对于法治社会的要求,不言自明。虽然,过去这样的情况时有发生,那么今后,按法治社会的原则,则不应该再这样。

  其次,买插电式用电还是用油,决定因素是充电设施。汽车的本质属性是交通运输工具,没有充电条件当然无法用电,充电不方便的情况下不充少充也很正常。有方便的充电条件、电价又远低于油价的情况下,为什么用户会不用电?凭什么怀疑用户不用电?因此,北京市应该做的不是借口没有充电设施而不让插电式进入试点,而是应加快充电设施建设,相信随着充电设施的普及,插电式的减排效果将明显体现。

  第三,对插电式和纯电动应该同等重视。插电式和纯电动是现阶段最主要的两种电动汽车类型:插电式使用方便一些,更适用于家庭的第一辆车;而纯电动简单一些,更适用于家庭的第二辆车。它们对于电动汽车事业的发展同样重要!

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