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【深度】新能源车骗补:反思三大问题与顶层设计

导读: 记者随后调查发现,多位车企新能源板块的高管都承认,“汇总表”的内容基本属实,只是由于各地核查小组裁量标准不同,在事件的轻重认定上会有所不同。

  OFweek新能源汽车网讯 9月8日,在财政部正式对外公布五家严重骗补企业名单的同时,一份更加详细的骗补名单——“国内新能源汽车制造企业骗补和违规谋补汇总表”(以下简称“汇总表”)也在业内流传。

  这一名单按照地区、企业名称、有牌无车、有车缺电、标识不符、关联方及经销商闲置、终端用户闲置、车辆数量合计、金额合计等类别对93家汽车企业进行了详细地数量和金额统计,其中21家企业的统计数字为零,而另外72家车企涉嫌不同数量和金额的骗补行为,其中涉及车辆共计76374量、涉及骗补金额达到92.7亿。

  除了已经公布的苏州吉姆西、苏州金龙、深圳五洲龙、奇瑞万达贵州客车和河南少林客车之外,72家涉嫌骗补的企业几乎涉及包括一汽系、东风系、北汽系、上汽系、比亚迪、奇瑞、吉利等国内主流汽车企业。

  “这份表单是今年6月份各地核查小组的汇总,并非最终公布的名单。”9月11日,某车企高管在接受21世纪经济报道记者采访时表示,此事涉及到机密暴露,已在调查之中。

  另一位新能源车企高官告诉记者,“我们已经拿到了这份名单,而且接到了相关部门的通知,虽然我们涉及的车型不多,但是已经在准备情况说明。这次处罚是非常坚定、不容辩解的,国家对这次骗补处罚的力度和决心可见一斑。”

  记者随后调查发现,多位车企新能源板块的高管都承认,“汇总表”的内容基本属实,只是由于各地核查小组裁量标准不同,在事件的轻重认定上会有所不同。

  “之前五家公布的是确定骗补的,接下来即将公布的两批名单是有缺陷、部分违规等其他问题,两者的性质是不一样的,后面要公布的可能处罚会轻一点。”9月9日,在骗补名单公布第二天,中国汽车工业协会副秘书长许艳华,在接受21世纪经济报道记者采访时表示。

  实际上,这份涉及72家骗补车企的名单是否会随后公布已经没有太大的意义。“眼下的当务之急是骗补的处罚和补贴政策的调整尽快尘埃落定,不要让大家再猜测了,因为补贴政策迟迟没有出台,新能源商用车和乘用车的销量受到的影响很大,特别是部分地方的商用车市场,已经停摆。”上述企业高官进一步表示。

  显然,骗补行为的曝光和遏制无疑对这一行业的健康发展是有利的,下一步主管部门的政策制定也将更加科学,市场化的手段也会尽快出台,行业整体发展依然向好。

  重要的是,骗补警示了蓬勃发展的中国新能源汽车市场,而骗补结果的发布和惩罚力度,以及后期的顶层设计和游戏规则也将决定未来这一产业的健康程度,此刻,建设性的反思和提议尤为重要。

  “有牌无车”源于高补贴诱惑?

  记者调查发现,目前为止骗补主要涉及四种情况:有牌无车、有车缺电、标示不符、关联方及经销商闲置。这四种骗补行为将按照骗补金额的50%进行罚款并不再发放新能源补贴;而属于谋补行为的终端用户闲置,则主要由于充电设施没有建好,给予一定期限,待使用后补发补贴。

  如上汽集团涉及1590辆,5105.7万元;申沃客车涉及的424辆21050万元和宇通客车涉及的400辆,金额11930万元都属于终端客户闲置,且都已提车,半年内待充电设施建好、使用后,即可发放全部补贴。

  “有牌无车”是最明显的骗补行为。主要涉及金龙联合汽车工业(苏州)有限公司,涉及车辆1683辆,金额51921万元;苏州吉姆西客车制造有限公司,涉及金额26156万元;河南少林客车股份有限公司,涉及252辆,金额7560万元;深圳市五洲龙汽车有限公司,涉及154辆,5574万元;奇瑞万达贵州客车股份有限公司,涉及327辆9810万元。

  记者调查发现,“有牌无车”是最明显,也是最严重的骗补行为。客车企业之所以有机可乘,大都利用上牌过程中的“潜规则”。很多地区的客车特别是公交上牌,都形成这样一个惯例。比如,某公交公司买了100辆公交车,但100辆公交车不可能全部停到车管所上牌,所以,一般仅需要象征性开几辆过去,而这就很容易让企业找到漏洞,车尚未生产出来,但牌照已经上好了,再凭借上牌的数量,去申报补贴。

  从上述五家企业骗补车辆数量和金额可以算出,平均一辆客车仅国家补贴部分就高达30万到50万。实际上,之前国家的补贴标准是8米以下补30万,8米以上补50万,另外地方政府一般与国家标准按照1:1的配套再进行补贴,一辆超过8米的车,到手100万元补贴并不困难。

  “客车企业补贴金额巨大,这也是客车企业不惜铤而走险的主要原因。”一位业内专家告诉记者。

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责任编辑:LGM
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