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新能源汽车补贴过高形式单一 政策应转向多元扶持

导读: 对这一轮骗补的反思,才是风波之后要思考的核心问题。部分车企为什么要铤而走险?新能源扶持政策哪些方面该修正?

  OFweek新能源汽车网讯 过多的地方补贴,造成了地方保护主义,不愿意将补贴给外地产品,增加了地方保护的纠结。

  9月8日,财政部公布五家典型的新能源汽车骗补车企名单后,不少车企都陷入了涉嫌骗补的漩涡。五家典型车企是骗补性质最严重的代表,其实背后有更多车企趟了骗补这摊浑水。

  骗补事件从核查,到最终处理,持续了半年多。对新能源车企和行业的影响主要在两个方面:一是对补贴进行清算,很多车企暂时拿不到补贴,资金很紧张;二是骗补或违规谋补涉及面很广,多家车企受到不同程度的处罚。消费市场也受到一定的影响。

  对这一轮骗补的反思,才是风波之后要思考的核心问题。部分车企为什么要铤而走险?新能源扶持政策哪些方面该修正?

  9月10日,记者专访了国家863计划节能与新能源汽车重大项目监理咨询专家组组长王秉刚、中国汽车工程学会理事长付于武、中国汽车工业咨询委员会主任、原北汽集团董事长安庆衡。

  骗补车企应严惩

  记者:目前只公布了五家典型骗补企业,都是新能源客车企业,你怎么看?

  王秉刚:目前公布了典型的骗补企业,但肯定不止五家,全部的不会在全国公开,还要等下一步看。目前相关政府部门,核查的结果都有了。下一步怎么处理,也涉及到地方政府,要和地方政府进行协调,时间没有那么快。

  安庆衡:有人认为新能源汽车产销这么多就是因为骗补,我有三点想法:第一,时间长了这件事情也就明朗很多,新能源汽车企业和产业不能受“骗补”的影响;第二,扶持新能源汽车这件事,不只中国会有补贴,其他国家也会对新能源汽车进行扶持。企业要想把新能源汽车做好,就要脚踏实地,不能靠非常手段。这给大家一个警示作用;第三,新能源汽车如何搞起来,在管理、政策方面要下功夫。把责任全推给政府并不妥帖,所以政府应当总结经验,制定好相关政策。

  记者:处罚力度该有多大,要看事件怎么定性,你认为该如何看待对车企骗补的处罚?

  王秉刚:地方政府可以参照中央的办法,来处罚骗补和谋补企业。涉及到要用法律来解决的,要严肃处理,打击投机取巧、恶意骗取国家资产的行为。我认为肯定要严罚,如果不这样,行业就无法有序发展。

  付于武:政府态度已经明确,也采取了果断措施,从财政部开始、企业调查到工信部的表态,这表明政府在骗补行为上的坚定立场,这是个好事。如果政府出台再好的政策,没有健全的监管体系也不是正常的,不利于产业发展。

  政府果断出手、严厉制裁骗补企业,这对整个行业来讲是有警示作用,这是必然要做的,要坚定不移。

  记者:相关政府部门是什么态度,下一步对骗补的处理是一个什么趋势?

  王秉刚:涉及骗补,就按照规定来走,如果不属于骗补,也可以申诉。总体来说,这一轮核查很慎重很仔细。有一些企业在网上回应,说没有接到正式通知。一是通知有没有自己应该去弄清楚,二是如果情况不符合,可以去说明和申诉,不用在网上说。

  记者:从处罚力度上看,骗补的一家取消了资格,另四家停了补贴,其他的没有处罚,业内有声音说处罚过轻?

  王秉刚:因为这些违法的车企,把整个产业整成这样。外界和行业不应该去同情骗补企业,清除了害群之马,应该大快人心。这个事情做得非常好,对行业非常好。

  产业政策是可以评判的,这是一个进步的表现。但事件本身应该分辨是非,而不是强加到谁身上,做一个直观的反应。政策漏洞和处罚企业,两件事不能混为一谈。一是有犯罪了,肯定要受到法律的制裁处罚,非法收入要吐出来。第二是,为什么补贴的力度这么大,为什么铤而走险,这两件事要分开来看。

  付于武:对五家企业来讲,处罚力度并不轻,取消资质,将害群之马赶出这个行业,这点也是必要的。如果没有果断措施,将损害整个产业诚信、造成严重影响。企业最根本的是对消费者负责,提供满足消费者需求的商品。

  政策出台滞后,政策出台的力度很大,加之我们缺少严谨的监管体系,在政策制定过程中,留有空隙,让不法企业有空可钻。其中,企业承担第一责任,政府在监管中,也要负一定责任。从制裁角度来讲,我们不能够再犯错误,一定要让骗补者得到惩罚,让行业得到警醒,消费者得到实惠。

  补贴额度过高很多弊端

  记者:整体上看,这个事件对于补贴政策有什么教训?

  王秉刚:补贴政策上存在弊端。有些地方政府,补贴比中央加倍,有些产品确实是高补贴,有巨大的利益,所以有人铤而走险。目前政策来看,2016-2020年力度已经在调整。

  事实上,地方补贴不一定和中央是1:1。在日本,补贴数额标准是新能源汽车成本增加部分的40%左右,而我国的补贴是增加成本部分的200%,来进行补贴,也就是如果成本增加了20万元,那么补贴高达40万元,补贴太多了。而其他国家的情况是,成本增加20万元,补贴10万元,另外的成本增加部分,是企业通过技术创新来解决的。

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责任编辑:LGM
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