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【追究】“80亿瓦时政策门槛”背后引发的争论

导读: 这是对2015年3月发布的《汽车动力蓄电池行业规范条件》(下称“《规范条件》”)的修订。尽管产能要求只是其中一部分,但从2亿瓦时到80亿瓦时的差距变化,引发业界一片哗然。

从2亿瓦时到80亿瓦时,是短短一年半时间内,我国对车用锂离子动力电池单体企业年产能力的要求变化。

11月22日下午,国家工业和信息化部发布《汽车动力电池行业规范条件 (2017年)》(征求意见稿)(下称“《征求意见稿》”)。文件明确提出:锂离子动力电池单体企业年产能力不低于80亿瓦时,金属氢化物镍动力电池单体企业年产能力不低于1亿瓦时,超级电容器单体企业年产能力不低于1千万瓦时,系统企业年产能力不低于80000套或40亿瓦时。

这是对2015年3月发布的《汽车动力蓄电池行业规范条件》(下称“《规范条件》”)的修订。尽管产能要求只是其中一部分,但从2亿瓦时到80亿瓦时的差距变化,引发业界一片哗然。

■80亿瓦时背后的“初衷”

近一两年,在国家财政补贴政策的强力支持下,新能源汽车呈现爆发式增长,同时带动了动力电池产业的快速发展,国内众多企业正在紧锣密鼓地加速扩产。在此期间,一些低质电池开始涌入市场,低价竞争局面潜滋暗长。在动力电池市场乱象丛生的情况下,不少行业专家开始担心“劣币驱逐良币”的恶性竞争或将出现。

记者注意到,《征求意见稿》对电池企业在生产能力、安全要求、研发能力、回收利用等多个方面进行了一系列调整和完善,尤其对锂离子动力电池单体企业年产能力的要求大幅提升,是2015年《规范条件》的40倍。

对此,天津市某大型电池企业负责人梁斌(化名)认为:“《征求意见稿》主要针对国内动力电池行业现状而出台。当前电池企业林立的局面不正常,其中包括很多年产能仅1、2个G瓦时的厂家,但资本还在持续不断地进入这个领域,可以看出他们不够理智。”最近,中国汽车工业协会副秘书长许艳华在接受媒体采访时也曾表示,动力电池需要更大规模的生产,才能更好地保证品质、降低成本、提高安全性,《征求意见稿》的指导思想就是鼓励动力电池企业大规模生产,80亿瓦时的门槛对整合行业有非常意义。

中国化学与物理电源行业协会秘书长刘彦龙告诉记者:“《征求意见稿》的初衷是通过提高产能门槛,防止资本一窝蜂进入电池行业。从产能角度进行优胜劣汰,可能对监管部门来说更便于操作与监督。”

■产能第一抑或技术、安全第一?

80亿瓦时的年产能门槛到底有多高?根据相关方面对国内车用动力电池企业产能的统计,截至2016年年底能够达标的企业将仅有比亚迪和宁德时代两家。对此,宁德时代新能源科技有限公司市场总监杨琦表示不便发表意见,但他告诉记者:“虽然业内人士认为只有两家电池企业能够满足要求,但据我所知应该至少有4家。”天津力神电池股份有限公司一位负责人也向记者透露,根据该公司的投资计划,明年产能就将超过80亿瓦时。

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