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深度解读2017新能源汽车政策:严与宽

导读: 可以看到,新能源汽车产业的政策,正在走向“收紧”,具体表现为财政政策、生产企业和产品准入门槛的提高,与之相应的是对新能源汽车企业更开放的竞争平台与扶优扶强支持力度的提高。

新能源汽车行业经过了2016年的整合与磨砺仍取得不错的成绩,去年1~11月,新能源乘用车实现销量28万辆,同比增长102%。从全年的销量走势来看,主要呈现上升—停滞—拉升的发展态势,全年新能源汽车市场曲折增长。2017年新能源汽车行业准入门槛与管理制度基本形成,相对稳定的一系列政策将促进新一年新能源汽车销量的提升。可以看到,新能源汽车产业的政策,正在走向“收紧”,具体表现为财政政策、生产企业和产品准入门槛的提高,与之相应的是对新能源汽车企业更开放的竞争平台与扶优扶强支持力度的提高。

打开一扇高门槛的门

资质是行业设立的第一道高门槛,这让新能源汽车领域不再人人可进。工业和信息化部去年8月12日公布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定(修订征求意见稿)》,该准入规定大幅提高了新能源汽车企业的准入门槛,使得企业获得生产资质的难度将不断加大。目前获得资质的已有7家企业,排队等候审批或样车正在接受检测的新能源企业多达二十余家,其中,蔚来、知豆、国能新能源所受关注度较高。审批速度的提高使得争夺新能源汽车生产资质的企业压力倍增。

据了解,该准入条件共包含17项条款,从设计开发、生产能力、产品生产一致性能力、售后以及产品安全保障能力进行细化,其中有8项为“否决条款”,只要超过两项“否决条款”未达标,则该企业不符合“准入条件”。“否决条款”主要包括新能源汽车开发和制造技术、整车控制系统等。

这8项“否决条款”主要关注新能源汽车的开发和制造技术,包括整车控制系统的设计能力,动力驱动系统的研发和测试能力,发动机的生产能力(至少有缸体、缸盖的精加工线),产品质量信息反馈体系,以及产品的安全保障机制等。这8项中对整车控制系统能力的要求最为高,如果企业没有多年的投入与研发很难达到这个指标。

即使是已经获得资质的新能源汽车企业及产品也无法松懈,必须满足最新的准入要求,否则将暂停生产、销售新能源汽车产品。企业准入有两年缓冲期,产品准入则只有6个月时间进行调整。也就是说,获得准入资质的企业在两年内进行重新审核,不合格的还会被取消资质。

新能源汽车行业资质的门槛被大幅提升,随之市场销售推广环节的要求也进一步被拉高。

在2016年12月最后几天,工信部最近更新了新能源车推荐目录,撤下了5款车型。这5款车型配套动力电池来自LG、三星、通用汽车等企业。因此有行业内人士猜测,被撤的原因或与使用外资动力电池有关。除了上述五个被撤车型,工信部还把4家“骗补”车企的11款车型撤出了《新能源汽车推广应用推荐车型目录》。这四家车企分别为:金龙联合汽车工业(苏州)有限公司、河南少林客车股份有限公司、深圳市五洲龙汽车有限公司、奇瑞万达贵州客车股份有限公司。由此看来,推荐目录不再是鼓励企业的手段更是严格把关的一道门槛。即便是获得资质与鼓励的企业也并非进了保险箱,不断加严的监管让新能源汽车制造的门槛一再的提高。

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