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【调查】揭底低速电动汽车身份之争

导读: 按照最新预告的进度,2017年4月,四轮低速电动车的国标将正式出台,如何合理处置这个体量庞大的行业,接下来几个月的各方博弈将对新能源汽车业,甚至是整个汽车行业带来重大影响。

OFweek新能源汽车网讯 转正的“最后一公里”走的这么艰难,这是很多低速电动车企业所没想到的。2016年年底前一周内的剧情反转,让本已经胜利在望的他们前途再度迷茫。“这么大体量的行业,国务院都批复‘三个一批’的总方针了,要升级一批、规范一批、淘汰一批,怎么突然就变成只有两批了,要么升级,要么淘汰?!”低速电动车从业者姚乙民的语调里充满了疑惑。

从2016年12月22日公安部将山东德州试点低速电动车定性为“违法”,到2016年12月24日公安部、工信部、工商总局的领导在低速电动车发展上公开表达的意见态度出现分歧,再到2016年12月27日“四轮低速电动车标准工作组”紧急召开第二次会议,将低速电动车定位为“电动汽车”类别。包括姚乙民在内的低速电动车企业的心情经历了一次“过山车”。他们无法理解,多年的舆论争议和现实需求的博弈,都没有让这个产业链消亡,反而规模越做越大,努力摆脱低质廉价的同时,也赢得了政府层面的初步肯定。但最后却可能因为“一刀切”的分类而面临“低速电动车”这一产品类别的消失。

姚乙民一再强调,这件事值得争论的不是具体的安全标准、电池标准等技术细节,而是对整个低速电动车这一“特殊的存在”合理性的否定。“提高安全标准没有问题,我们自己也一直在做技术升级。但现在是要将低速电动车直接升级至电动乘用车,这个行业会因为不符合其属性的准入标准而受到致命伤害。”

“最重要的是,将‘低速电动车’这一特殊类别的定位改成了‘低速电动汽车’,这就直接推翻了之前中央承诺了的‘三个一批’的思路”。业内权威人士胡甲风同样对突然改变的风向颇为不理解。他认为,这直接切掉了最关键的“规范一批”的空间,两批都被升级了。而“被规范”是大批低速电动车企业最期待的转正途径。

2016年,低速电动车的销量继续维持高增幅,来自低速电动车大省山东省汽车行业协会的数据显示,山东去年产销预计可达60万辆,全国销量有望超过100万辆。按照最新预告的进度,2017年4月,四轮低速电动车的国标将正式出台,如何合理处置这个体量庞大的行业,接下来几个月的各方博弈将对新能源汽车业,甚至是整个汽车行业带来重大影响。

需要说明的是,由于认为当下低速电动车话题过于敏感性,接受经济观察报记者采访的汽车企业内部人士、专家及汽车行业人士均表示不愿透露身份,因此本报道中所涉及的所有采访对象均为化名。

从“三个一批”到“两个一批”

剧情是如何反转的很少有人知道内情,但对低速电动车的总方针从“三个一批”变成了“两个一批”却是业内快速领悟到的事实。

2016年12月24日,当业界尚未从山东德州试点低速电动车被公安部定性为“违法”所带来的震惊中回复时,另一条关于低速电动车的消息传来。在十二届全国人大常委会第二十五次会议的联组会议,公安部、工信部、工商总局的领导接受了对低速电动车的主题询问,在回答中,业界听到了不一样的答案。

工信部部长苗圩表示,国务院已批示同意,按照“升级一批、规范一批、淘汰一批”(简称“三个一批”)的总思路,治理低速电动车的乱象。当下最重要的就是对四轮低速电动车制定出新标准和检测条件,重点突出安全性要求。在统一标准的情况下,在达标车辆的路权和原有不达标车辆的处置上,都将给地方政府一定的自由裁量权。同时,制定标准以后,要按机动车的标准加强监管。

而公安部副部长李伟则开门见山的表示:“从公共安全的角度讲,低速电动车最好是越少越好。”李伟直言,“说句实话,我们是想把它彻底禁止,因为这种车辆确实给交通安全和秩序管理带来了很大的难题和危险。”由于“能卖就能骑(开)”是低速电动车车主的主要理论依仗,所以李伟建议,“在这个问题(政策)的出台上,一定要非常慎重”。

“这相当于已经推翻了‘三个一批’的共识,”业内人士胡甲风称,“‘三个一批’是五部委提出的,其中包括公安部,现在出现这样的分歧,很难说会不会影响到对低速电动车准入门槛的制定。”

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责任编辑:LGM
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