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对比:解读新版新能源汽车补贴方案的变化与重点

导读: 笔者进行对此《通知》进行了认真的学习,且与《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知(财建〔2015〕134号)》进行了对比分析。

2016年12月30日下午《财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知(财建〔2016〕958号)》对外发布。 笔者进行对此《通知》进行了认真的学习,且与《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知(财建〔2015〕134号)》进行了对比分析。

变化与重点,《新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求》解读

一、新版《通知》附件名称发生变化

(财建〔2016〕958号)》文附件名称是《新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求》,而(财建〔2015〕134号)文附件名称是《2016年新能源汽车推广应用补助标准》。其含义有如下几点:

1)(财建〔2015〕134号)文附件:《2016年新能源汽车推广应用补助标准》其有效期是一年。2016年12月30日发布(财建〔2016〕958号)》文是对2017年度新能源汽车推广应用工作的正常安排。近一年来网上一直传说的《2016年新能源汽车推广应用补助标准》要进行调整(退坡)是没有依据的。

2)(财建〔2016〕958号)文附件:《新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求》的有效是从2017年01月01开始,没有限定仅仅是2017年一年有效,但是在后续执行当中会有进一步完善的空间。

3)《新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求》对产品的技术要求提出明确而具体的要求。而《2016年新能源汽车推广应用补助标准》中没有强调产品技术要求。这是很自然的事情。过去仅有补贴标准,没有明确、具体的的技术要求,补贴在执行中出现偏差,也是必然的。

二、对动力电池提出了单独的要求,是这个文件重要特点

(一)新能源客车补贴标准和技术要求;(二)新能源乘用车补贴标准和技术要求;(三)新能源货车和专用车补贴标准和技术要求;(四)燃料电池汽车补贴标准和技术要求;(五)动力电池技术要求。(财建〔2016〕958号)文附件:《新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求》对车提出更多的、更具体的技术要求,同时也增加对动力电池技术要求。动力电池的技术要求达到了,车的技术水平上台阶是一件比较容易的事情。

新能源汽车发展瓶颈在动力电池上,政府要对新能源汽车予以补贴的主要理由是电池动力价格居高。从管控的角度上,补贴对象是车,实际上是对车厂采购的动力电动成本的补差。许多看热闹的人,对这个事情并不知道。

三、补贴标准和技术要求的分析

(一)新能源客车补贴标准和技术要求

1)新能源客车补贴标准分析

①补贴金额=车辆带电量x单位电量补贴标准x调整系数(调整系数:系统能量密度/充电倍率/节油水平),具体如下(见表1):

对比:解读新版新能源汽车补贴方案的变化与重点

②非快充类纯电动客车:中央财政单车标准补贴上限是30万元与(财建〔2015〕134号)文相比下降了20万元,下降幅度为40%。

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