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解析2018年新能源汽车补贴政策基本特点:331

导读: 2018年2月13日四部委发布《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(简称:《通知》),笔者进行了认真学习,其体会是,2018年新能源汽车补贴政策基本特点是:331。

2018年2月13日四部委发布《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(简称:《通知》),笔者进行了认真学习,其体会是,2018年新能源汽车补贴政策基本特点是:331。下面是对《通知》的理解和企业应对策略的研究。

一、《通知》全年补贴分为3个时段,执行3个不一样的补贴标准

1.第一时间段:2018年1月1日至2018年2月12日,《通知》要求,按照《财政部 科技部 工业和信息化部 发展改革委关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2016〕958号)对应标准。

2.第二时间段:2018年2月13日至2018年6月12日为过渡期标准,《通知》要求,按(财建〔2016〕958号)对应标准的0.7倍执行。

3.第三时间段:2018年6月13日至2018年12月31日《通知》要求,按2018年2月13日四部委发布的补贴标准执行。

二、2019年、2020年什么补贴标准目前不确定

一年时间内,按三个不同补贴标准执行。这说明政府有政府的难处,我们不在其中,体会不到其中的苦处。但细分析政策条文,可以体会到政策制定者是尽到心了,真是方方面面都照顾到了,连2019年、2020年什么补贴标准目前不确定,也提前告知。

三、《通知》贯彻了“稳中求进”工作的总基调

以前的《通知》不是延期,导致政策空窗期太长;就是太急,搞得企业措手不及。这次《通知》发布时间选在春节放假的前夕,是经过统筹思考的,最少有4个亮点,值得点赞:

1.2018.1至2018.2.12,补贴标准照旧,符合中国人思维惯例

这个期间卖的基本是2017年的生产车辆。这次《通知》将去年的补贴标准和技术要求的执行期后延了近1个半月的时间。去年12月是卖车高峰,而中国人办事是按阴历年到了春节才是新的一年,即春节前对去年工作才能基本完结。到春节前夕,要卖的车,基本卖完了。企业能拿到补贴,自然是欢迎的。

2.2018.2.13至2018.6.11补贴标准照旧的0.7(或0.4)执行,照顾了库存车处理

2018年补贴提前退坡的信息已经提前半年进行了讨论,后续再三纵向(横向)进行了广泛的征求意见,企业已经有了心理准备,也进行了策划,如果2017年没有目确的销售对象,企业不会多生产的。2018.2.13至2018.6.11补贴标准照旧的0.7(0.4)执行,照顾了确是有极少库存车的企业。

3.2018.6.12日至2018.12.31按这次《通知》发布补贴标准执行

这个意思是说,2018年补贴标准提前4个月发布。4个月对整车企业而言,在其他技术配置,没有大的改动前提下,换上动力比能量高的,在技术层面上,其工作量不大,主要是申报资料要重新整理、审核、发布,4个月的时间还是比充裕的。补贴标准和技术要求,提前4个月发布,企业也有时间准备,不会太多的意见。

4.2019年、2019年补贴标准要继续研究,也符合情理

新能源汽车技术发展快,尤其是动力电池比能量提升更快,要准确预测2019年动力电池发展水平,的确相当困难。2019年、2019年补贴标准,目前不确定,提前告诉企业,企业也是可以理解的。

四、补贴政策是新能源汽车研发(开发)指南

这次《通知》在处理新、旧补贴政策的关系上,表现出高超的水平,但是重心还是给企业研发(开发)新能源汽车的提供了指南,为2018年新能源车的发展做了总体工作要求和方向上的指引。

1.总体工作要求

①运营里程方面要求:对私人购买新能源乘用车、作业类专用车(含环卫车)、党政机关公务用车、民航机场场内车辆等申请财政补贴不作运营里程要求。

②其他类型新能源汽车申请财政补贴的运营里程要求调整为2万公里。

③车辆销售上牌后将按申请拨付一部分补贴资金,达到运营里程要求后全部拨付。

④补贴标准和技术要求按照车辆获得行驶证年度执行。

2.方向上指引

① 新能源汽车目前提高续航里程是中心目标,但是实现这个目标要讲方法科学,不可偏废。

②纯电动乘用车续航里程目标是400公里以上,纯电动客车是200公里以上,其他专用运输车提高里程还是基本目标。提高续航里程的基本方法是采用高能量密度的动力电池。

五、补贴目标对象依然是动力电池,不是整车

按理说,政策如此频繁调整,对行业的发展,弊大于利。但是发展新能源汽车的宏伟事业,面对问题很多,如何处理也没有经验可以借鉴。为什么要用补贴的财政手段来发展新能源汽车?财政补贴对象必须精确,动力电池发展很快,成本下降也比较快,单位补贴水平下降也是必然的。

通读《通知》就知道,单位补贴的调整的基本理由是,动力电池成本下降了。什么车多补一些,什么车少补一些,是基于中国新能源汽车的总体布局。

补车是途径,补动力电池是对象。动力电池成本下来了,单位补贴额度调整是必然的。新的补贴标准和明细已经发布,企业总是按补贴额度最高的要求的来开发产品,在也必然的。补贴额度最高的车型,代表国家和政府要求和方向。

可以预见,在这个《通知》指引下,2018年中国新能源汽车发展形势会也来越好。

作者:EV江湖 雷洪钧

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