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聚焦两会|关于新能源汽车15位代表委员提案

导读: 2018年全国两会正在进行中,关于新能源汽车及其相关产业链方面,两会代表、委员带来了哪些提案?

2018年全国两会正在进行中,关于新能源汽车及其相关产业链方面,两会代表、委员带来了哪些提案?

一、北汽董事长徐和谊:加快基础充电设施建设,助力绿色出行

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全国政协委员,北汽集团党委书记、董事长徐和谊2018年的提案聚焦新能源汽车产业,提出“加快基础充电设施建设,助力绿色出行”。

徐和谊给出了破解新能源充电服务难题的方案。首先,要加快研发先进的充电技术,进一步编制、完善新建居民住宅、公建配套停车场(库)建设规范、标准,科学估算车库、车棚负荷需求做好配套供电设施改造升级。 其次,要进一步明确责任,加强管理。建议由发展改革(能源)、工信部牵头,设立专门的联席协调办公机构,建立协同推进机制。 再次,打通充电运营服务的后台。“由行业机构推动构建充电基础设施信息服务平台,统一信息交换协议,有效整合不同企业和不同城市的充电服务平台信息资源,促进不同充电服务平台互联互通。” 最后,在政策和资金上给与更多的扶持。“建议政府部门对充换电的新业态给予政策支持,对城区充换电设施建设用地的审批予以支持,并根据实际予以资金支持。”

二、吉利李书福建议:发展“液态阳光经济”推进甲醇汽车市场化

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全国人大代表、浙江吉利控股集团董事长李书福就网约车发展和新能源汽车发展战略进行深入调研,将提交《“液态阳光经济”推进甲醇汽车市场化》、《净化网约车行业发展空间促平台提升内功》建议。

李书福建议:设立甲醇国家科技重大项目,专门从事从甲醇合成到甲醇广泛应用全链条相关高技术的研发与产业化,占领技术高地、实现甲醇产业持续升级与突破、完成高技术在全球范围内的产业化。建议整合业内顶尖科技研发力量,并通过资产运营平台推动并实现技术产业化。

在甲醇车方面,尽快推动甲醇汽车的市场化运行。甲醇汽车的研发、示范、试点,已经历经了36年,大量实验和试点证明了甲醇汽车的安全性、经济性、动力性、可靠性和环保性。结合当前我国的能源和市场情况,建议在甲醇替代方面跨出实质性的一步,开放甲醇汽车市场,尽快推动市场化运行。

同时,在甲醇汽车发展初期,国家给予相关扶持政策,以便尽快实现市场化过渡。此外,建议继续完善甲醇车产业基础配套设施建设、制度建设、运行管理和相关应用安全评估等工作,结合我国部分地区甲醇汽车的试点经验,在更广泛的地区加强和完善基础配套设施建设、运行管理和相关应用安全评估等工作。

最后,建议明确甲醇汽车产品相关技术规范、制定标准、加快甲醇标准体系工作建设,加速推进甲醇汽车的市场化。

三、百度董事长李彦宏提案:打造自动驾驶政策全球新高地

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全国政协十三届一次会议开幕,连任政协委员,第六次出席“两会”的百度公司董事长兼首席执行官李彦宏带来了“2018两会提案:聚焦人工智能,加强新技术的落地应用”。

当前,自动驾驶正在带来全新变革,将改变汽车行业过去一百年所沿用的技术和商业模式。这一变革将颠覆全球汽车产业格局,让我国有机会在自动驾驶汽车新赛场上成为汽车产业强国。自动驾驶技术正处于产业化探索的初期,政策与技术进步是否匹配,一定程度上决定了产业的创新速度和竞争力。我国亟需加大在政策领域的创新力度,充分发扬“敢为天下先”的精神,让政策创新成为产业发展的竞争力、成为新经济的生产力。

对此,李彦宏建议,第一,支持企业做大做强自动驾驶开放平台,构筑我国在自动驾驶领域的产业竞争力。充分发挥我国集中力量办大事的体制优势,建立千亿级国家自动驾驶产业投资基金。鼓励有能力的企业搭建“中国汽车大脑”平台,支持其逐步成长为全球领先的自动驾驶开放平台,围绕自动驾驶产业链和价值链,汇聚全球优秀自动驾驶力量,加速产业发展;第二,加快研究并出台运营政策,从国家层面为加快自动驾驶汽车产业化奠定法律基础(鼓励有条件的企业率先开展自动驾驶试运营服务,在北上广等限牌城市,允许自动驾驶汽车不用指标即可办理牌照;尽快明确自动驾驶汽车运营的资质要求,为符合条件的企业颁发相关牌照);第三,鉴于信息安全在自动驾驶汽车产业中的重要性,应加强防范汽车被黑客攻击、关键数据被控制而造成的巨大风险;第四,为加快部署自动驾驶车辆运营,推进智能化道路基础设施规划建设,加速改造面向自动驾驶汽车的新型城市交通环境。

四、广汽董事长曾庆洪建议:加强自动驾驶汽车相关立法,探索建立专用保险

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第十三届全国人大代表,广汽集团党委书记、董事长曾庆洪2018年主要围绕汽车行业、国企改革、精准扶贫、民生等领域的问题提出建议。其中关于自动驾驶、新能源汽车、动力电池等方面的问题提出如下建议:1、关于加快自动驾驶汽车立法推进合法道路测试的建议。加强自动驾驶汽车相关立法,在确保安全的前提下,通过立法机关授权试点或制定暂行条例等方式,加快制定自动驾驶汽车测试专项法规,保障相关测试“合法上路”;加大调研力度,研讨新的管理制度,界定自动驾驶汽车相关主体责任,探索建立自动驾驶汽车专用保险。

2、关于完善新能源汽车产业发展相关政策的建议。制定新能源汽车产业促进法;优化政策规划实施、安全性管理、标准化建设和技术合作,突破动力电池技术瓶颈;加强充电设施建设,推进电网升级,鼓励网络共享等商业模式创新,突破配套建设瓶颈;赋予新能源汽车路权优待,提升新能源汽车的消费体验和社会认同。

五、长安汽车总裁朱华荣建议:应为自动驾驶量产设立准入门槛

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全国人大代表、长安汽车总裁朱华荣将在两会上提交三项建议,其中有两项建议与智能网联汽车的发展相关。

朱华荣认为,发展智能网联汽车不仅是解决交通安全、道路拥堵、能源消耗、环境污染等问题的重要手段,更是深化供给侧结构性改革,实施创新驱动发展战略,建成现代化强国的重要支撑。但是,我国发展智能网联汽车仍面临诸多挑战:

其一,目前,包括发改委、工信部、国资委等为代表的多家国家部委和地方政府分别牵头,主导相关企业,成立了多个国家级智能网联汽车创新平台,资源分散。同时,车企及其他关联企业多线投入,整个产业链资源投放分散。如此,不仅不能有效整合中国车企资源投入,加强与跨国车企、科技企业的抗衡力度,还容易造成资源重复投入,无序竞争的不良格局。

其二,国家相关法规标准难以对智能网联汽车的研发、商用提供有效支撑。虽然在国家及地方政府的大力推动下,自动驾驶测试车辆上路牌照正在实施落地,但还面临不少法规方面的挑战。首先是自动驾驶车辆合法上市的法规缺失,包括长安汽车在内的部分车企将在2020年实现自动驾驶L3量产,但是,由于自动驾驶车辆与现行机动车辆在驾驶操作的实现上存在较大的差异,自动驾驶车辆合法上市销售面临挑战。以国外某品牌为例,在2017年就宣称实现了L3自动驾驶功能,但受制于相关准入机制的不完善,至今未实现商业化销售。此外,还存在道路设施标准规范不完善,标准贯彻执行也不够与自动驾驶的安全准入标准缺失的问题。

因此,朱华荣针对我国发展智能网联汽车提出了两项建议:

第一,改革现有管理机制,加强智能网联汽车的统筹管理。建议国家层面成立专职项目团队,解决多部门多头管理的问题,相关部委、企业参与,将国家意志形成合力,集中资源干大事。成立国家创新平台公司,系统规划、统筹国家智能网联汽车创新发展。

第二,加快建立和完善自动驾驶相关法规、标准落地,包括:首先,在现行法规中完善或制定新的法规,允许自动驾驶商品车合法销售。其次,完善适用于自动驾驶的道路设施规范,并严格执行。

最后,制定相关标准对自动驾驶车辆进行强制要求,为自动驾驶量产提出准入门槛,避免行业因理解不一致造成的自动驾驶水平参差不齐;同时通过标准的强制要求,促进中国自动驾驶与国际接轨。例如,行业共同探讨并达成一致,明确自动驾驶车辆对功能安全、信息安全的详细要求;在自动驾驶车辆上必须装备数据记录与图像记录设备,以实现对自动驾驶车辆、驾驶员的行为记录等。

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