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解读增加新能源公交运营补助

导读: 财政部、工业和信息化部、交通运输部联合发出通知,为进一步加快新能源汽车推广应用,经国务院批准,从2015年起对城市公交车成品油价格补助政策进行调整。就相关政策和社会关心的热点问题,记者采访了有关部门和专家。

  财政部、工业和信息化部、交通运输部联合发出通知,为进一步加快新能源汽车推广应用,经国务院批准,从2015年起对城市公交车成品油价格补助政策进行调整。就相关政策和社会关心的热点问题,记者采访了有关部门和专家。

  未达到新能源公交车推广比例要求的省区,扣减涨价补助数额的20%

  “此次政策调整的总体思路,是在对城市公交行业补助总体水平相对稳定的前提下,完善城市公交车油价补助政策,进一步理顺补助对象和环节,加快新能源公交车替代燃油公交车步伐。”财政部有关负责人表示。

  根据通知,现行城市公交车成品油价格补助政策,调整的主要内容是:

  现行城市公交车成品油价格补助中的费改税补助作为基数保留,不作调整。2015—2019年,费改税补助数额以2013年实际执行数作为基数予以保留,暂不做调整。

  2015—2019年,现行城市公交车成品油价格补助中的涨价补助,以2013年实际执行数作为基数逐步递减。其中,2015年减少 15%,2016年减少30%,2017年减少40%,2018年减少50%,2019年减少60%,2020年以后根据城市公交车用能结构情况另行确定。

  2015—2019年,城市公交车成品油价格补助中的涨价补助数额,与新能源公交车推广数量挂钩。其中,大气污染治理重点区域和重点省市,包括北 京、上海、天津、河北、山西、江苏、浙江、山东、广东、海南,2015—2019年新增及更换的公交车中新能源公交车比重应分别达到40%、50%、 60%、70%和80%。中部省和福建省2015—2019年新增及更换的公交车中,新能源公交车比重应分别达到25%、35%、45%、55%和 65%,中部省包括安徽、江西、河南、湖北、湖南。其他省份2015—2019年新增及更换的公交车中,新能源公交车比重应分别达到10%、15%、 20%、25%和30%。达到上述推广比例要求的,涨价补助按照政策调整后的标准全额拨付。未能达到上述推广比例要求的,扣减当年应拨涨价补助数额的 20%。

  “成品油价格补助政策自2006年实施以来,促进了城市公交行业的稳定发展,但油价补助政策的长期执行,实际鼓励了购买和使用燃油公交车,反而阻碍新能源公交车的推广应用。”财政部财科所副所长白景明认为,这不利于优化公交行业能源消费结构,也与国家节能减排的政策目标不一致。

  “这次政策调整的核心,就是建立鼓励新能源公交车应用,限制燃油公交车增长的新机制。”白景明表示,公交车油价补助不仅要逐年降低,而且与新能源公交车推广数量挂钩,这将还原燃油公交车的真实使用成本,遏制燃油公交车数量增加势头。

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