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夹缝中爆发 低速电动车分类管理迎机遇

2015-07-03 09:56
安娜PARKER
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   近日,国家发改委《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理规定》(征求意见稿)(下文简称《规定》),明确了获得电动汽车产品准入的试制样车必须达到多项技术指标,从而意味着现在多数低速电动车产品并不达标。而另一方面,截至2014年底,山东、河南、河北三个低速电动车生产和保有大省,登记注册量已经达到36万辆,销量超过40万辆。福建和四川也对低速电动车采取了财政补贴等支持措施。如何化解低速电动车市场与监管间的矛盾,是亟需解决的难题。

  一、国外低速电动车发展经验值得借鉴

  (一)划分单独管理类别,有利于车辆管理

  低速电动车市场需求旺盛,政府积极建立规范。在美、日、欧等工业发达国家和地区,低速电动车满足了短途代步及社会出行的需求。政府从低速电动车的生产和使用实际出发,积极调整汽车生产和管理体系,制定了相应的政策法规和运行规范,允许生产销售和使用低速电动车。

  对低速电动车实行归类或分类管理,有利于市场发展。美国政府对低速电动车辆实施分类管理,有相应的安全法规。美国政府于1998年开始对低速电动车实行分类管理,随后于2005年、2006年两次修订标准和法规,截至2014年底,已有46个州立法允许低速车辆在规定区域上路行驶。日本政府制定了“超小型交通工具普及发展规划”,颁布了允许低速电动车上路行驶的临时认证制度,将低速电动车纳入汽车管理类别,同时放宽了部分要求标准。欧盟没有对低速电动车做专门定义,而是将这类交通工具定义为四轮机动车,并根据车重、速度和功率的不同将其分为轻型四轮机动车(L6E)和重型四轮机动车(L7E),实行归类管理。

  (二)实现经济环保是低速电动车发展的推动力

  成本低廉是低速电动车兴起的首要推动力。低速电动车最早出现于20世纪90年代的美国,是以高尔夫球车为原型发展而来,其体型小巧、车速慢、价格低,最重要的是其行驶成本不到传统燃油汽车的1/10。同时早期铅酸电池可以使用普通家用电源进行充电,当时的低速电动车充分满足了人们近距离代步的需求,在美国被亲切的称呼为“邻里车”。另外一方面,欧洲有些国家并不要求低速电动车的驾驶员拥有驾照,方便了无驾照人群的出行。低速电动车的驾乘方便性、准确的市场定位以及亲民的价格以,使得低速电动车迅速获得了一席之地。

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