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北京新能源车推广从“重补贴”转向“重政策”

2015-12-10 09:25
小伊琳
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  数据显示,今年前三季度北京共推广新能源汽车2.32万辆,位居全国应用推广城市前列。记者采访调研时发现,北京市在传统资金补贴边际效应递减的情况下,运用多种手段加速推广,结合控车、路权、收费等各项交通、环保政策,力求形成新的长效推广力量,同时加强新能源汽车软环境建设,让新能源汽车推广的“接力棒”顺利交接。

  新能源汽车持续热销

  北京市新能源汽车发展促进中心主任牛近明近日表示,到今年9月份北京市在出租、环卫、公交、物流、驾校以及私人领域推广新能源汽车总量2.32万辆。

  记者从北京新能源汽车市场销售量最大的北汽新能源公司了解到,今年前三季度,该公司销售新能源汽车11247辆,较去年同期激增9倍。在今年10月最新一次新能源汽车指标配置当中,个人指标申请并最终获得指标的数量达到17150个,创下去年以来的新高。

  对此记者在新能源汽车销售一线了解到,新能源汽车在北京销售火爆,甚至出现部分品牌一车难求,有人用燃油车指标购买新能源汽车的现象。

  与去年同期相比,目前消费者购买新能源汽车实际支出有所增加,但是自发购买热情不减。以一辆北汽新能源的E160EV为例,在政府、企业补贴下降不少的情况下,其目前到手价格已经较去年同期增加3-5万元。

  总体来看,对新能源汽车的资金补贴边际效应,正在随着补贴标准降低而下降。根据未来补贴降低的节奏,2017年比2016年降20%,2019年比2017年降40%。新能源汽车销售机构“联合电动”工作人员杨红杰对记者说,以后每年消费者买电动汽车都要多花一两万元甚至更多,但是从目前北京市场的热销现状看,自发购买热情已经替代了原先补贴的刺激。

  根据北京市2013年出台的《北京市小客车数量调控暂行规定实施细则》,2014年-2017年新能源车指标按2万、3万、6万、6万的数量渐进式增加配置,这也意味着明年北京推广数量可能再创新高。

  从“重补贴”转向“重政策”

  在资金补贴边际效应逐减的情况下,北京新能源汽车推广应用方向正在从“重补贴”转向“重政策”,即以控车、道路通行,以及未来可能实施的拥堵费、碳交易、搭配销售等交通、环保政策,在补贴减少后形成新的推广力量。

  北京市科委新能源与新材料处处长许心超说,现在新能源汽车发展实际上仍处于摸索期,当下因为经济下行压力大,很多地方政府没有财政支持。因此北京现今和未来都要通过“重政策,轻补贴”的方向加大推广。

  其一是结合北京的城市特点,以交通政策加大推广力度。中国汽车工业协会副会长兼秘书长董扬认为,目前北京、上海国内一线城市对传统燃油汽车限购、限行、限牌等行政政策,恰恰是新能源汽车推广发展的一个主要原因之一。他表示,未来越来越多的国内大城市将面临交通压力,因此对传统燃油汽车的限制,将在客观上成为新能源汽车发展的一个便利条件。

  今年,北京已经对新能源汽车采取不按牌号限行的政策。根据上述北京市控车政策,到2016年汽油车摇号指标将从今年的12万个下降至9万个,交通政策对于新能源汽车的推广作用还将加大。

  其二是结合北京环保政策加大推广力度。许心超表示,未来北京将对传统燃油汽车征收拥堵费、排污费,而新能源汽车将适当得到优惠政策,这将成为新能源汽车发展的不可复制的内在动力。

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