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新能源汽车高速发展 公交新能源化如何走?

2016-01-27 10:20
科技那回事
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  第一,分类对待,调整现行城市公交车成品油价格补助政策。一方面,现行城市公交车成品油价格补助中的费改税补助作为基数保留,不作调整;另一方面,现行城市公交车成品油价格补助中的涨价补助以2013年作基数,逐年调整,其中2015年减少15%、2016年减少30%、2017年减少40%、2018年减少50%、2019年减少60%,2020年以后根据城市公交车用能结构情况另行确定。

  第二,将城市公交车成品油价格补助中涨价补助数额与新能源公交车推广数量挂钩。达到推广比例要求的,涨价补助按照政策调整后的标准全额拨付;未能达到上述推广比例要求的,扣减当年应拨涨价补助数额的20%。

  第三,调整后的城市公交车成品油价格补助资金由地方统筹使用。城市公交车补助问题由地方政府通过增加财政补助、调整运价等方式予以解决,确保公交行业稳定。

  第四,中央财政对完成新能源公交车推广目标的地区给予新能源公交车运营补助。中央财政对2015?2019年期间达到新能源公交车推广目标的省份,按照其实际推广数量给予运营补助,其中,纯电动公交的补助为4万?8万元/年,插电式混合动力的补助为2万?4万元/年,燃料电池公布补助6万元/年。

  总之,通过逐年降低城市公交车成品油价格补助和增加新能源公交车运营补助,实现了城市公交车辆产品结构的优化调整;同时,分类对待、奖惩分明,有利于国家推广新能源汽车目标的实现。

  此外,国家还将在2016?2020年实施新能源汽车推广应用补助政策,对购买新能源汽车的消费者进行补助,补助的产品是纳入“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”的纯电动汽车、插电式混合动力汽车燃料电池汽车

  面对目前城市公交在运营中面临的各种问题,张国光也表示,这需要政府、公交和生产厂商三方面共同努力,综合解决公交运营企业面临的现实问题,保证新能源公交车推广项目的有序健康发展。

  对此,工信部装备工业司副巡视员瞿国春也表达了类似的观点,他认为,推动城市公共交通领域新能源汽车的发展不仅要加强基础设施建设、创新管理和服务模式,还要丰富整个汽车产品的供应,鼓励企业加大技术研发,提升产业专业化能力,进行规模化推广应用,鼓励优秀的企业做出更好地产品,满足公交运营方的需求。

  更重要的是,在市场监管上要破除地方保护壁垒,建立新能源汽车产品抽检制度,加强产品质量和生产监管,建立市场主体的联动机制,强化目标考核,加强监督检查,通过政府、企业和公交运营方的共同努力,实现新能源汽车在公共交通领域的广泛应用。

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  解读《新能源公交车推广应用考核办法》

  2015年5月14日,财政部、工信部和交通运输部联合发布了《关于完善城市公交车成品油价格补贴政策,加快新能源汽车推广应用的通知》(下称《通知》),11月10日,三部委又联合印发了《新能源公交车推广应用考核办法(试行)》(下称《办法》)。

  交通运输部运输服务司副司长王水平指出,《办法》在保持城市公交行业补贴总体水平相对稳定的前提下,对补贴结构进行调整的基本点。

  王水平指出,在落实和执行《办法》中,要注意以下两点:一是关于新能源公交车运营补贴对象,应该满足《办法》中的规定,在车辆比重、节能标准和运营里程上进行把关和执行;二是关于考核流程,从2016年至2020年,考核工作每年进行一次,以每年的1月20日、2月10日、2月底和3月底这四个时间节点按时考核、逐级上报,保证企业补助资金的及时到位。

  王水平指出:为确保考核办法的顺利实施,要做好以下四个方面的工作:一是积极开展考核办法的宣传贯彻工作,加大新能源公交车推广应用宣传力度;二是加快完善地方实施细则,各地交通运输主管部门应积极会同财政、工信等部门结合本地实际,尽快制定实施细则并建立奖惩机制;三是实施开展考核办法的独到工作,通过与财政、工信部门沟通,联合加强监督检查并推进考核办法,严格落实;四是持续开展新能源汽车推广应用的研究工作,组织专业力量对相关数据进行深入分析,为新能源汽车推广应用提供科学依据和支撑。 

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