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解析新能源汽车繁荣背后的“隐忧”

2016-02-25 10:00
棒棒书香
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  在现有经济体制下,“政策”与“市场”的关系原本就十分微妙,而遇上新能源汽车这个新生事物,二者的关系更是变得错综复杂。

  就像家长担心孩子的“学生奶”会不会过犹不及,造成营养过剩。作为一个还处于成长发育期的新生事物,快速增长的新能源汽车在带来喜悦和憧憬的同时,也有不可忽视的隐忧。

  “新能源汽车在政策补贴的催生之下快速发展,很容易把企业的主要资源吸引到产能扩张上”,国务院发展研究中心原党组书记、副主任陈清泰指出,“这可能会导致车企忽略在技术上的投入。”中国汽车工业协会常务副会长董扬同样担心,技术不成熟以及安全问题,或将使产业出现不健康的发展。

  统计数据显示,在我国88个推广示范城市中,有一半城市已经出台了地方补贴政策。从一定程度上来说,2015年国内新能源汽车市场产销两旺是由政策补贴催生而来,之所以褒贬不一,是因为某些补贴政策在貌似公平的外表下设置了各种各样的障碍和门槛。

  真金白银的巨额补贴让地方政府产生“肥水不流外人田”的想法,诱发了“地方保护主义”的恶性循环。

  以知豆电动汽车为例,目前它能拿到近30个城市的地方补贴。知豆总裁鲍文光向媒体透露,某城市曾当面提出补贴交换要求:知豆生产地所在的兰州市政府能够给某个企业保证销售多少量,才会给知豆相应的备案数量,即补贴名额。

  值得注意的是,有些企业为了破除“地方保护”打开市场,甚至不惜四处投资建厂以换取“入场资格”。这样的现象说明,带有地方保护主义色彩的补贴政策,极有可能将企业拖入“跑马圈地、低水平重复建设”的陷阱中。

  国家“节能与新能源汽车”重大项目监理咨询专家组组长王秉刚表示,虽然地方保护的出发点是想保护新能源车辆的快速推广,但本质上来看,其破坏了市场这一经济杠杆的作用,不仅阻碍国内优秀产品的快速发展,而且在很大程度上限制了消费者的产品选择权,形成了一种保护本地落后产业的格局,不利于新能源车产业的健康发展。

  王秉刚认为,在下一阶段的新能源汽车推广中,地方政府仍要采取扶持态度,但要减少地方财政补贴,而且一旦设了就应该对所有企业一律平等,不要搞地方保护。

  其实,早在2014年3月举行的全国新能源汽车推广现场办公会上,国务院副总理马凯便明确表示了革除地方保护壁垒的决心:“地方保护严重阻碍了电动汽车发展,不符合市场精神,不利于汽车生产企业发展,也不利于消费者获得优质产品,必须给予清除。”

  日前,财政部部长楼继伟给出了新能源汽车补贴的时间表。楼继伟称,将逐步退出针对电动汽车的补贴政策,到2021年完全取消,由市场决定新能源汽车的发展方向。

  实际上,任何一个产业都不可能永远靠政府的补贴持续下去,国家的补贴政策只是在市场发展和产业发展的初期,尤其是对新能源汽车这种新兴的产业。这既是国家的战略选择,也是在各国通行的行业发展规律。

  众所周知,已经连续7年蝉联世界产销量第一的中国依旧不是“汽车强国”;2015年成为全球最大的新能源汽车市场,同样不能证明我国在新能源汽车方面先人一步。

  因此,结合骗取补贴、地方保护主义、劣币驱逐良币等种种市场乱象,也该给如火如荼的新能源汽车泼一盆冷水,冷静一下。经历产销飞跃的狂喜,分析繁荣表象下的隐忧,新能源汽车到了该沉淀的十字路口。

  对于新能源汽车厂商而言,为了丰厚的补贴和漂亮的数字而放弃了技术积淀和创新能力,只盯着单一维度的销量增长,这种做法实不可取。这就要求高喊着“翻一番”口号的车企老总们不仅要拼增长速度,更要拼增长质量。争取为中国市场乃至全球市场提供安全可靠、先进实用的新能源汽车,让产品自身对消费者产生更大的吸引力。无论在何时,尊重市场规律都是不变的准则。

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