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动力电池合理回收利用8大对策

2016-03-04 14:51
九一隐士
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  相关部门应未雨绸缪,研究部署新能源汽车动力电池的回收利用。建议从以下八大方面入手:加大政策执行力度,推进生态设计和全生命周期管理,用好现有废旧物资回收体系或网络,创新商业模式推广可复制的循环经济发展模式,加强回收利用的共性和关键技术研发,按照国家有关维修要求披露相关的技术信息,制定和实施动力电池回收利用的激励政策,加强集成促进新能源动力电池回收利用产业的健康发展。

  随着新能源汽车生产和销售量的爆发性增长,动力电池也将迅速增加,并很快进入报废期。研究发现,废弃锂离子电池含钴、锰、铜等重金属,处理不当会污染环境,甚至危及人体健康。

  我国自启动新能源汽车“十城千辆”计划以来,2009年到2015年已累计生产新能源汽车49.7万辆。2015年我国新能源汽车的产量为34.05万辆,占全球50多万辆产量的60%以上;锂电池报废量累计约2万~4万吨。因此,相关部门应未雨绸缪,研究部署新能源汽车动力电池的回收利用。

  一是加大政策执行力度。2012年,《节能与新能源汽车产业发展规划》明确要求,制定动力电池回收利用管理办法、动力电池梯级利用和回收管理体系。今年1月,工信部就《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》征求社会意见,对废旧动力电池综合利用企业选址、能耗管控等方面提出了规范性要求。1月底,工信部、发改委、环境保护部、商务部、质检总局等5部委联合下发《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策(2015年版)》(以下简称2015年版《政策》),要求企业合理开展电动汽车动力蓄电池的回收利用工作,建立上下游联动的动力蓄电池回收利用体系;建立动力电池编码制度,建立可追溯体系。这些均是新能源汽车动力电池回收利用的指导性文件,必须尽快落地;既要因地制宜进行顶层设计、统筹规划,提高管理效能,又要明确重点,循序渐进,促进废旧动力电池的资源化、规模化、高值化利用,规范行业行为,避免出现重复建设和产能过剩问题。

  二是推进生态设计和全生命周期管理。生态设计也称“为环境而设计”,在动力电池设计、生产、使用、报废和回收利用的全生命周期中,体现资源节约和高效利用、环境友好原则;在设计阶段就考虑报废后的回收和综合利用问题。要在选材上尽可能减少有毒有害物质特别是重金属的利用。虽然锂离子电池不含汞、镉、铅等重金属元素,但正负极材料、电解质溶液等对生态环境有一定影响,不应忽视。要为后续的回收、分类和综合利用创造条件,如在电池表面或者包装材料上标注出材料化学组分。考虑到动力电池在使用、废品收集和运输等环节的磨损,最好印在耐磨材料上。要推动回收利用企业进入工业园区,加强管理。对动力电池回收和利用基地,应实行封闭式作业。引进国际先进环保设备,对铅烟、铅尘等实现二级除尘,做到100%达标排放。对园区的雨水、污水进行循环使用,提高中水利用率,尽可能做到废水100%达标排放甚至零排放。按照ISO14000对工作场所环境管理要求,确保员工不带出铅粉铅尘。配置员工生产和休息场所,确保不对员工健康产生影响。

  三是用好现有废旧物资回收体系或网络。我国废旧物资回收体系经过几次大的冲击和调整,由供销社系统到物资和供销社系统并存,再到进城农民工的大量加入,现在又出现互联网+再生资源回收的快速发展。商务部资助各地建设或整合了再生资源回收网络。一些地方也形成了从业准入统一、定点经营统一、回收车号统一、标志标注统一、从业服装统一、卫生标准统一、台账管理统一和垃圾回收统一等管理规范。国家发改委支持“城市矿产”试点,形成了相应的回收体系。一些钢铁、有色、电池等再生资源利用企业,还形成了以企业为龙头的回收网络。这些都为新能源汽车电池回收打下了坚实基础,应当充分利用和借鉴。

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