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新能源车补贴:“按量退坡”与“责任评估”机制

2016-03-28 08:58
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  3月22日,相关网站披露了关于上海市新能源汽车补贴的部分草案,通过持续的跟踪已获得该草案的完整部分。从这份完整的文件中,可以看到“《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法(2016年修订)》已经市政府同意”这样的字样,所署时间为2016年3月4日,并加盖上海市人民政府办公厅公章。

  此前有关专家就已言明上海市新能源汽车补贴标准已存在,只是对外发布时间还不好确定,主要是在等待中央动向,这份文件是否会调整也要以政府实际发布文件为准。

  通过对比2015年《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法》,该文件内容更加完善丰富。在补贴目的上,提出“统筹考虑本市新能源汽车和综合交通政策,有效推进节能减排工作,促进新能源汽车产业发展”的新说法,除了推广新能源汽车外,更多考虑了综合因素,兼顾城市交通、节能减排、技术创新、销售服务、电池回收等多方面内容,并增加了责任评估和退出机制的惩罚措施。同时,还设立了补助退坡机制,除燃料电池汽车外,补助标准按累计销售量进行退坡补贴。总的来看,上海市2016年新能源汽车的补贴标准降低,补贴门槛升高,监管更加严格。

  降低补贴标准提出“按量退坡”机制

  新能源乘用车、客车、货车的补贴标准都有下调。纯电动乘用车按照续驶里程分级补贴,续航R≥150km补贴3万元、100km≤R<150km仅补贴1万元,插电式混合动力乘用车(含增程式)补贴也为1万元。客车的补贴指标从按照车身长度转变为车身长度、电池续航里程、单位载质量能量消耗量三项指标综合评估,补贴标准整体下降。专用车的补贴范围增加了插电式混合动力(增程式),补贴标准由每千瓦时补贴2000元,总额不超过15万元降低至每千瓦时补助不超过1500元,但未设上限。燃料电池车按照乘用车,轻型客车、货车,大中型客车、中重型货车三个分类,分别为30万,40万,60万。另外提到,除燃料电池汽车外,国家和上海市财政补贴总额原则上不超过车辆售价的50%。

  此外2016年《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法》(下文简称《暂行办法》)还显示,上海市会根据累计销量采取补助退坡的机制。具体来讲,从2014年1月1日起单一新能源汽车生产商在上海销售乘用车≤40000辆、商用客车≤1000辆部分可拿到完整的地方补贴,乘用车超过40000辆小于等于60000辆部分、常用客车超过1000辆小于等于2000辆部分,可拿到一半的地方补贴;专用车方面的要求是,自2016年1月1日起在上海市累计销售≤3000辆部分可获完整地方补贴,超过3000辆小于等于5000辆部分可获得一半的地方补贴。超出销量标准以外的车辆则无法获得上海市补贴。

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