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地方保护导致新能源汽车发展失衡失真

2016-06-11 00:03
黯影冰风
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  6月5日,中国电动汽车百人会在京召开“电动汽车热点问题系列研讨会”第三期,本期研讨聚焦于“公平竞争与统一市场”,政府领导、学术专家、技术专家以及新能源汽车企业代表40余嘉宾参会。与会嘉宾探讨了新能源汽车推广中地方政府的作用和影响,以及目前推广中遇到的困难,并就“构建公平竞争与统一市场”的具体措施展开了激烈讨论,提出了很多切实可行的建议。

  地方保护导致新能源汽车发展失衡失真

  目前,新能源汽车尚处于推广发展阶段,推广普及仅仅依靠市场和企业还远远不够,地方政府的支持至关重要,“山西模式”是其中的代表,山西通过扩大新能源汽车在公共服务领域的应用、加大政府采购力度,加强对新能源汽车产业发展和推广应用的引导扶持,重点打造太原、晋中、晋城等多个电动汽车产业基地,同时补助生产企业、降低电动汽车使用成本、免收新能源汽车新车上牌费、停车费、推进充电站等配套设施建设等,这一系列组合拳极大地促进了新能源汽车发展。

  与此同时,新能源汽车企业发展中还存在因地方保护所带来的诸多现实难题。比如有城市曾明文规定“优先采购本地新能源汽车产品”、公开表示“电动专用车必须配套本地核心零部件才能给补贴”,类似的地方保护主义似乎已经成为市场的潜规则。目前,全国有88个新能源推广示范城市,部分城市地方补贴政策不明朗,至今未出台补贴细则;已经出台地方补贴细则城市,补贴备案机制各不相同,设置了各种条条框框,企业耗费了大量的人力、物力、财力来进行备案工作。

  地方保护给新能源汽车的发展带来严重不良后果,首先是失衡。从我国加入WTO实行市场经济以来,强调的是平衡统一,全国的市场应该具有整体性、平等性、开放性,地方市场的保护,形成了地方割据,地方板块错综复杂,给企业造成了巨大的困扰。

  第二个后果是失真。汽车属于大宗消费,对于消费者而言,应该选择真正喜欢、真正适合自己的车型,但是目前受制于政策,消费者真实需求被扭曲,政府的激励政策,应该是让市场的鼓励效应发挥的更好,而不是掩盖市场的真实需求;从产业发展的角度而言,若正当的市场竞争无法有序进行,倒逼企业进行产品和技术升级也就无法实现。

  构建公平竞争与统一市场环境是产业良性发展的基本需求

  如下将浅谈为了构建“公平竞争、统一市场”的发展环境,政策、配套设施、金融投资等方面的建议。

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