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【聚焦】新能源客车市场或将重新洗牌

2017-04-01 11:26
苏子言岁月
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我国新能源汽车运营正式进入实操阶段,是从2009年1月启动的“十城千辆”工程开始的。主要内容是,通过提供财政补贴,推动“十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程”。当然,大中城市的公交客车是示范运营的主力。但也自2010年中央实施新能源汽车补贴政策伊始,补贴额度便走上了下行通道。

更大的退坡行动将在今后5年内实施:2017~2020年,除燃料电池汽车外,其他新能源车型补贴标准都实行退坡,其中:2017~2018年补贴标准在2016年基础上下降20%,2019~2020年补贴标准在2016年基础上下降40%。

市场已经先期感受到了紧缩的阴冷。根据中国汽车工业协会的统计,今年1~2月,新能源商用车(客车为主)销量为3244辆,同比累计下降75.8%。这其中的主要原因是,今年各地的新能源汽车补贴政策尚未落实,客运公司无法垫支采购。

而近日一则消息更令严控补贴变为正在进行时:据电动汽车资源网3月27日报道,财政部、工信部、科技部和发改委等四部委已于近日向各省市下发《关于开展2016年度新能源汽车补贴资金清算工作的通知》。通知要求,“非个人用户购买的新能源汽车申请补贴,累计行驶里程需达到3万公里(作业类专用车除外)。目前行驶里程尚不达标的新能源汽车,应在达标后申请补贴,补贴标准和技术要求按照获得行驶证年度执行。”

如此来看,补贴退坡的影响,并不只是客车制造商和运营企业享受新能源政策优惠多少的问题,更是触到了能否达到技术门槛的生存底线。因而,在3月24日海口新能源客车研讨会上,客车市场分析专家佘振清提出了行业共同关心的话题:“补贴退坡后,对新能源客车会产生什么影响”?

政策补贴导致新能源客车激增

我国客车市场大致分为城市公交和公路客运两大部分。根据交通部2015年行业统计年报显示,全国营运客车为83.93万辆。而据中汽协会统计,2016年全年,国内客车(含非完整车辆)市场最终累计销售543413辆。各类行业统计数据显示,公路客运市场客车年均产量基本维持在40万~44万辆左右;其余为5米以上公交客车,年销量在10万辆以内。

改革开放以来,由于公路客运市场放开,政府管理职能减少,技术更新完全根据国家法规和用户需求提升,不存在补贴运营企业行为。而城市公交客车由于公益性质,历来由各地财政支出,公交购车补贴也成为地方财政的沉重负担。此外,由于公交客车作为城市的风景线和运输量较大的移动工具,车辆的环保功能是近十几年来各地政府严加约束的购车门槛。

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