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浅谈新能源车补贴:3万公里考核过于残酷?

2017-04-13 08:52
蓝林笑生
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对于几乎没有个人用户,全部用于运营的新能源客车来讲,3万公里的运营指标是不是过于残忍?从新能源客车的几个主要使用场景:校车、公交、座位客车、长途卧铺客车来看,最快也要1-2年能够达到3万公里要求,这将给企业带来巨大的资金压力。事后清算、挂钩行驶里程对于净化新能源汽车产业确实有一定意义,但如果能够设定一定里程数分段进行补贴,则更有利于降低整车企业和整个产业链风险,提高企业发展积极性。

一、新能源汽车补助资金清算概况

近期,国家四部委发布《关于开展2016年度新能源汽车补助资金清算工作的通知》,要求申请2016年新能源汽车推广补贴的企业需提交提2016年度中央财政补助资金清算报告及产品销售、运营情况。

同时,《通知》指出,非个人用户购买的新能源汽车申请补贴,累计行驶里程须达到3万公里(作业类专用车除外),目前行驶里程尚不达标的新能源汽车,应在达标后申请补贴,补贴标准和技术要求按照获得行驶证年度执行。这无疑是针对新能源汽车“骗补”下的一剂猛药,将对新能源商用车(纯电动客车、纯电动物流车、电动环卫车)等推广应用产生巨大的影响。从另外一角度看,《通知》对新能源商用车企业的运营管理、资金周转、成本控制、产业链上下游的协同发展提出了更高要求。

二、补贴清算对运营车辆的影响

为了能够让新能源汽车发展回归正轨,“新政”的落地将有效打击骗补行为,同时助于鼓励拥有新能源技术水平高的车企更快发展。但客观而言,《通知》3万公里的标准,对于大多数商用车企业来说,尤其是给新能源客车企业带来了较大的挑战。以新能源客车企业为例,未来企业不仅需要加大研发投入应对更加激烈的市场竞争来进一步提升产品品质;在尚未成熟的新能源汽车市场继续扩大终端应用规模和提升运营平台对产品的使用频率;需要进一步控制企业运营成本降低和供应链环节企业的配套成本来维护企业的正常运转;还需要撬动资本来缓解资金周转压力。

那为什么要说《通知》对客车的影响最大,笔者从产销和保有量、补贴政策、场景续航里程、成本传导四个方面来回答。

1、新能源客车产销和保有量方面

当前我国新能源客车推广应用市场有以下重要态势:

一是新能源客车推广应用早,补贴车型目录多,车型数量占比高。自2009年以来,我国新能源客车发展迅速,且为推广应用的排头兵。从我国新能源汽车目录车型分布情况看,从2009年到2015年、2016年、2017年,这几年的车型目录中新能源客车均超过60%的比例,可以说新能源客车是推广应用的绝对的主力。较之2016 年,2017 年新能源客车在前两批目彔中所占比例有所下滑,但是第三品目彔中客车数量大增。随着国补出台后,地方补贴相继出台,以及供应商、主机厂和销售终端谈判的完成,厂家的生产和销售将恢复正常,将为后续客车放量奠定基础。

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