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新能源汽车电池外资股比限制将开放

2017-05-31 09:48
苏子言岁月
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日前,商务部新闻发言人孙继文称,正在修订的《外商投资产业指导目录》拟开放汽车电子和新能源汽车电池、摩托车等领域外资股比限制。5月23日,该目录已通过中央全面深化改革领导小组第35次会议,将于近期公布实施。

“中国鼓励外商投资包括汽车在内的高端制造业,并将继续放宽限制有序扩大开放。”从摩托车到新能源电池的陆续放开股比,这样的信号无疑释放出了整车行业的股比将“有序开放”的信号。

值得一提的是,同一家外商只能在国内建立不超过两家生产同类整车的合资企业,这个“游戏规则”最近却被大众打破。去年7月,国务院也已经放开上海、山东、天津、福建自由贸易试验区的股比限制,允许外商以独资形式从事摩托车生产。

此前,“合资汽车公司外方占股不能超过50%”这一产业政策已经实施了20多年。据了解,汽车合资股比限制是在1994年版的《汽车产业政策》中明确规定的,2004年版和2009年的修订均保留了有关内容。

历史上,在别的国家,对于汽车工业的保护也是有迹可循的。韩国这个新兴的汽车国家,现在能跻身汽车强国离不开本国本国保护政策。韩国在1962年汽车产业刚起步的时候,颁布的《汽车工业保护法》严格限制外国轿车及其零部件进口,进口车关税一度达到60%。

老牌汽车国家日本,在产业刚刚起步之时也制定了大量民族保护政策。日本《汽车制造事业法》中“许可企业的股东、资本金、决策权以及董事会半数以上要是或属于日本人”的规定本质上也是股权限制。

即使连美国这样的汽车强国也存在汽车自我保护,美国国会针对外资成分汽车厂家,规定其生产的整车中,当地零部件使用率达到70%以上方能列为美国国产车。否则即使全资开厂,也会收关税。

不过中国汽车产业的股比问题已经经过多方探讨、争论,以及有贸易关系国家的质疑。去年6月,在中美两国进行的第25轮中美双边投资协定谈判中,也涉及了车企股比问题,美方对此提出强烈质疑。

近日,德国经济部长齐普里斯称:“中国没有做到真正的贸易自由,在汽车业等领域,德国企业须与中国企业合资才行。”

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