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【梳理】详解2017新能源车补贴政策关键点

2017-05-22 11:34
FlappyBird
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5月16日,工业和信息化部通信清算中心组织专家对补助资金申请材料进行技术审查后发布的《关于2016年度新能源汽车推广应用财政补助资金清算审核初审报告》在新能源行业内掀起了一阵波澜。业内感慨:新能源汽车行业的监管,政府是认真的。

一、2016年度新能源汽车推广应用财政补助资金:几经反复,道路曲折;政商合力,前景美妙

2017年1月,2016年度五批《目录》集体作废重审

2017年1月8日,中机车辆技术服务中心官网发布“关于调整《新能源汽车推广应用推荐车型目录》申报工作的通知”,2016年发布的五批的新能源汽车推广应用推荐车型目录集体作废,牵系着前五批已列入推荐目录榜单共2193款车型需要按照《通知》最新要求重新审查:对于没有达到新补贴政策技术标准的车型从新能源推荐目录上除名。

截止目前,工信部在2017年度已发布四批新能源汽车推荐目录,共有1473车型入围2017年《推荐目录》。

2017年第一季度,新能源车市惨淡

2017年第一季度,受政策新规和目录重审查等因素的影响新能源车市表现较为低迷。根据中汽协的数据统计,1月份,国内新能源汽车产销分别为6889辆和5682辆,比上年同期分别下降69.1%和74.4%;第一季度新能源汽车产销量分别完成5.8万辆和5.6万辆,比2016年同期分别下降7.7和4.7%。

当然,随着国家政策的落实,从3月份开始,新能源车市已趋回暖。

2017年3月,新能源汽车补贴资金清算发文,新增“三万公里”新规

2017年3月20日,财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委联合发布“加急”文件《关于开展2016年度新能源汽车补贴资金清算工作的通知》,通知要求各省市、自治区、直辖市、计划单列市新能源汽车推广牵头部门应会同财政等有关部门,提交本地汽车生产企业2016年度(2016年1月1日-2016年12月31日)中央财政补助资金清算报告及产品销售、运营情况,要求在2017年4月30日前保送申报材料,否则延期清算。

圈内熟知的“三万公里”限制在这一份四部委联合发布的加急文件出台。“非个人用户购买的新能源汽车申请补贴,累计行驶里程需达到3万公里(作业类专用车除外)。目前行驶里程尚不达标的新能源汽车,应在达标后申请补贴,补贴标准和技术要求按照获得行驶证年度执行。”

2017年5月17日,工信部发布了《关于2016年度新能源汽车推广应用财政补助资金清算审核初审报告》(下文简称“初审报告”)。初审报告表明,2016年企业申报的新能源汽车涵盖20个地区、65家车企、94072辆,企业申请清算资金64.15亿元;专家组核定的推广数为85094辆,应清算补助资金58.6亿元。

二、《初审报告》解读分析:2016年度销量52万辆,2017年申报94072辆,专家核准85094辆

根据2016年中机中心合格证的统计,中国生产新能源汽车52万辆,企业申报数为94072辆,专家组核定推广数8.5万辆为何?

本次审核清算充分体现了国家主管部门对政策及指标监管力度及执行强度,初审报告中专家组审核核减原因,诸多车型未申报以及未能获得国家补贴车辆的原因体现在如下方面:

1、生产一致性问题

涉及49家企业8547辆,主要电池或电机的参数与公告目录不一致。

政策规定:《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》

2、三万公里限制

非私人购买车辆累计行驶里程不满3万公里,涉及249辆未进入推荐目录。

政策文件:《关于开展2016年度新能源汽车补贴资金清算工作的通知》

该要求已在2016年12月29日四部委联合发布《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》已明文要求,或诸多企业未重视。

3、续驶里程

不符合国家补贴要求,主要牵涉到上汽103辆。

政策文件:新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求

4、未列入《新能源汽车推广应用推荐车型目录》,79辆。

未入围《目录》也申报,挺逗。

是部分企业对国家发布的相关新能源汽车政策认识和理解不到位?还是监管执行力度超出某些企业的预期?随着政策规范日益完善,补贴标准逐年下降,对于2016年度已售未申报的425928辆、本次未获补助的8978辆以及2017年度新能源汽车推广应用财政补助发布预测,各大车企或汽车人更应坚决贯标落实。

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