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中国新能源汽车产业财政补贴是蜜还是毒?

导读: 可以说,中国新能源汽车产业正是在中央和地方双重补贴及政府强推下从无到有,从公交、出租、邮政到物流车、作业车到今天乘用车的全面爆发,早早奠定了全球最大的新能源汽车产销国的江湖地位。

从2009年中国“十城千辆”新能源汽车示范推广开始至今,中国新能源汽车补贴政策今年已是第十个年头。可以说,中国新能源汽车产业正是在中央和地方双重补贴及政府强推下从无到有,从公交、出租、邮政到物流车、作业车到今天乘用车的全面爆发,早早奠定了全球最大的新能源汽车产销国的江湖地位。

不过,一个新兴产业的发展就如同一个孩子的成长,刚出生和还是孩童期如果没有父母的呵护和喂养,不可能存活,但如果到了少年期甚至是青年期还把他当成婴儿养,父母亲就会发现自己在费力不讨好,孩子除了叛逆和不满,就是永远长不大。中国的新能源汽车产业目前就是这种状况。

首先要说的是,中国新能源汽车产业已进入成长期,而非萌芽期。2017年汽车产销比率,新能源汽车已占到2%以上,2%是产业发展的一个重要的分水岭。如果新兴产业占比仅在2%以下,该产业还处于萌芽期,还在以教育市场为主。而过了2%则处于成长期,市场基础已经形成,并加速增长,各类资本和组织都会介入,没有明显的优势品牌,市场在快速增长的过程也在快速优胜劣汰,优势品牌及产品会逐步突显,最终到比例在16%以上的飓风期,市场选择已无悬念,少数寡头实现对市场的垄断,就如同目前的新能源公交车市场,新车更换新能源大巴的比例已超过66%,且少数几家龙头左右了市场。

其次要说的是中国新能源汽车的财政补贴已由蜜变成毒。很多人问我,中国新能源汽车没有政府补贴还能不能活,2020年后没有补贴后,中国新能源汽车是否会随着补贴的退出而消失。我的答案是:中国新能源汽车的财政补贴这两年已由蜜变成了毒,没有这一毒品,可能会痛苦一阵子,但有了这一毒品,这个产业将痛苦一辈子。老范就细数一下,补贴政策由蜜变毒过程中的六宗罪。

罪之一:劣币驱逐良币。只要有财政补贴在,就会有投机骗补的存在,新能源汽车属于新产品,市场认知程度不高,好产品无论在技术含量、零部件质量、产品服务等各方面与劣质产品相比成本上是天壤之别。补贴特别是高额的财政补贴的存在,让一批投机商混杂其中,随便拼凑一个产品投向市场或自我体系内循环,目的就是为了补贴,财政补贴成了唐僧肉都想咬一块,结果将市场搅得鱼龙混杂,让本来就不熟悉这一产品的客户获得极差的客户体验,心生抗拒,使得优秀的企业和产品也难以大规模市场推广。

罪之二:监管成本高,都成了死结。有企业骗补就要防骗补,所以门上得上锁,一把锁不够,就再加锁,最后监管层自己的钥匙都找不着了。补贴层层申报,车辆实车一台台核查,稍有轻微不符先打回去再说,不然核查人员要承担责任。全国上监控平台,而每家主机厂接入实时监测的车辆就有限,导致申报车辆申报运营里程与监控平台相比有非常大的差异,2018年第一批补贴申报过半不能核准,不能说不是监控系统的问题。

罪之三:企业非正常经营。补贴政策基本上年年调整,企业为了适应新的补贴政策,每年上半年都处于非正常生产状态,停工停产或减产;下半年为防来年补贴退坡又拼命生产让渠道压货囤货,甚至自产自囤自循环,来年再消化囤货。对于行业企业来说,每年生产只生产半年,却要承担全年的固定成本支出,熟练工人招不来,留不住,对企业正常经营产业巨大的负面影响。

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