新能源汽车的发展伴随着政策变化一路跌跌撞撞，转眼已经将近十年，过去的日子里，行业经历了政策倾斜带来的种种利好，也免不了因观念冲突而被传统车企频频唱衰。两种声音此起彼伏之下，一方面，是能源制约与环境污染双重压力下空前广阔的市场，而另一方面，却是补贴退坡，技术落后造成的无限隐忧。

真金白银推动行业发展

直到今天，新能源汽车的未来仍是一个饱受争议的话题。因为比起前景，车企似乎更看重的是眼前的补贴。2015年，我国在电动汽车上投入的补贴金额为590亿元，2016年更是达到了830亿，力度之大让人咋舌。

重金扶持带来的效果立竿见影，近两年，国内各大车企如同打了鸡血般争相开设新能源汽车研发项目，这其中不仅包括吉利、比亚迪等传统造车巨头，也不乏格力、五粮液等一批跨界者的身影。2017年，新能源汽车全年销量达到77．7万辆，同比增长53．3％，其中纯电动汽车与插电式混合动力汽车销量分别同比增长82．1％和39．4％，比亚迪、长城、吉利等知名品牌均取得了不俗的成绩。

加之后来“共享出行”、“节能减排”理念的推行，人们的购车思维也发生了潜移默化的改变。电动汽车与充电桩的使用频次逐年增加，新能源汽车的销量更是在此期间出现了爆发式的增长。数据显示，2014年－2017年，我国新能源汽车销量由2．1万辆飙升至76．7万辆，足足翻了35倍有余。

火爆市场与虚假繁荣

资本的争相涌入让新能源汽车市场变得空前繁荣，然而依靠千亿补贴招揽的从业者却也时常让政府身陷入不敷出的窘境。随着行业竞争的不断加剧，更有甚者不惜铤而走险，骗取国家补贴。

2016年，四部委对全行业的93家企业骗补情况进行排查，其中具有骗补行为的居然高达72家。群体式骗补车辆总计达到76374辆，涉及金额共92．707亿元。也就是说，平均一造辆车，企业骗补高达12万。

不仅如此，对消费者调查的结果也同样不容乐观，由于此前不限牌不限行、免征购置税等政策红利相继实施，许多这车主选择为新能源买单其实也并非心甘情愿。

从用户的反馈中我们可以看到，人们对当前新能源汽车的性价比似乎仍不满意，“护航能力弱”、“保养成本高”、“车辆不保值”等问题才是一些车主拒绝购买的真正原因。

2016年底，国家发布2017－2018年新能源车新的补贴政策，总体上国家补贴比2016年退坡20％，地方补贴不得超过国家补贴的50％。补贴退坡让喧嚣的新能源市场迅速冷却，而年初退坡新政的实施更是让部分车企的销量出现了断崖式的下跌。

行业的整体低迷不仅让大批中小型车企销量堪忧，甚至于让国产新能源巨头比亚迪也深受其害。数据显示，2017年比亚迪新能源业务营业收入约391亿元，同比增长12．83％；相比2016年80．27％的增长，当前放缓趋势尤为明显，而新能源汽车销量9．7％的增速，也大大低于53．3％的行业增速。

比亚迪财报透露，“受补贴退坡影响，包括电动大巴和新能源乘用车在内的新能源汽车业务的整体盈利较去年同期相比有较大幅度的下降。”

是危机更是转机

一季度刚刚收获6亿补助的比亚迪尚且如此，本身实力不足的初创企业结果便可想而知。业内人士透露，同样是补贴后不足10万元的车型，初创企业的成本比传统车企大约要高出1．5万元。

“按照目前的成本、售价核算，每售出一台纯电动中级轿车，政府补贴7万元左右企业才能打平。2020年政府补贴取消，新能源汽车靠什么生存？”上汽集团副总裁王晓秋对此也是深表担忧。

新能源汽车发展初期，国家通过财政补贴激发技术、产品及市场，当行业成长到一定程度，政策的退坡甚至取消都是理所当然。随着国产新能源汽车逐渐走向成熟，企业也要适当减少对国家的依赖，推进新能源汽车的市场化，不仅能够激发市场竞争的活力，还能促进优胜劣汰，让真正让技术领先，产品优质的企业存活下来。

中国是全球最大的汽车消费市场，年均2800万辆新车交易中，新能源车所占的比重尚且不足2％。如今世界各国陆续公布燃油禁令实施期限，可以预见的是，未来新能源车取代燃油车已经是大势所趋，这个过程或许不会一帆风顺，但新能源行业的崛起已经无法阻止。

内忧外患绝境求生

新能源补贴退坡是一个循序渐进的过程，在此期间，还有许多问题值得我们去纠正与反思。

一方面，核心技术有待突破。业内有句话，“谁掌握了电池技术，谁就是新能源汽车的大佬。”然而在与一些合资品牌的较量中，国产新能源汽车却频繁爆出电池寿命短、续航时间不足等问题。不仅让用户失去了信心，还大幅提高了保养成本，加快其贬值速度。

《2017Q2全球电动汽车发展指数》数据显示，我国虽然在电动汽车行业和市场规模上已占据前列，但在技术层面仍处于下游，在整个生命周期内如何达到成本的最优化？中国新能源行业还任重道远。

另一方面，配套设施不够完善。据统计，截至2017年底，我国公共充电桩保有量21．4万个，同比增长11．4％，新能源汽车销量170万辆，充电桩总数44．6万个，到2020年规划建设充电桩数量50万个，新能源汽车销量将达到200万辆。

稀缺的充电桩供给数量难以满足日益正常的用户需求，更何况受技术水平阻碍，电动汽车充电时间往往长达几个小时，即便找到了也需要用户排队等待。

相较而言，传统燃油车在这方面就要好得多，截至2016年底，全国已有10万个加油站，可以同时提供120万个加油位，每辆车平均3分钟即可完成加油。可以看出，在消费者观念没有彻底转变的前提下，新能源汽车毫无竞争力可言。

过去的数十年里，中国汽车工业始终在创新中成长，在变革中发展，如今新能源的出现将国产汽车推向了一个全新的转折点，想要绝处逢生，在解决行业痛点的同时还需要踏踏实实从自身入手。