阳春三月，一年一度的“两会”如期揭幕。而两会代表们的提案和建议，也再度成为了全国人民关注的焦点。

在众多纷纷提案的代表中，自然也不乏我们熟悉的身影：马化腾、李彦宏、雷军、周鸿祎……

那么问题就来了：这些在中国家喻户晓的科技圈大佬，究竟在两会上提出了怎样的建言呢？

马化腾：推进“数实融合”，助力实体经济

在今年的两会上，全国人大代表、腾讯董事会主席兼CEO马化腾提交了《关于系统推进“数实融合”打造数字经济新优势的建议》，提出了6方面的建议，内容分别涉及数字技术和实体经济深度融合、农村教育和人才培养、文化科技成果应用与创新、文化遗产数字化保护传承、社会应急网络建设、粤港澳大湾区蓝碳（海洋碳汇）发展等。

【全国人大代表、腾讯董事会主席兼CEO马化腾】

马化腾的具体建议包括：

1、引导数字科技企业面向核心产业和重点领域进行研发，增加数字化转型的技术供给；

2、发挥技术标准的统领作用，推进数字化转型技术标准制定，促进工具间集成打通，降低传统企业使用门槛和成本；

3、提高对“专精特新”企业数字化升级支持的精准性和有效性；

4、统筹安全与发展，前瞻研究新一代互联网的关键技术与治理规则，探索数字化与低碳化协同发展的中国方案；

5、引导技术、资金等资源要素真正流向实体领域；

6、总结推广公共服务数字化建设的先进经验，持续增加对偏远地区、特殊群体的公共服务数字化供给，让全民共享“数实融合”成果等。

事实上，在过去的几年中，腾讯一直在努力推动“数实融合”。2021年12月29日，腾讯还发布了集团全新品牌片《助力实体经济》，将“以数字技术，助力实体经济”作为了新的品牌宣言。由此可见，在助力传统企业开展数字化转型的道路上，马化腾还期待腾讯能够发挥更大的作用。

李彦宏：聚焦人工智能与自动驾驶

与往年一样，“AI”依然是全国政协委员、百度董事长兼CEO李彦宏在2022两会期间提案的焦点。今年李彦宏一共提交了三份提案，分别聚焦自动驾驶政策创新、促进智能交通普及缓解交通拥堵、助力碳减排和发展“绿色AI”主题。

【全国政协委员、百度董事长兼CEO李彦宏】

1、加快自动驾驶无人化政策创新，支撑技术全球领先地位

当前，我国自动驾驶已进入落地关键期，技术已并跑乃至领跑全球，但我国高等级自动驾驶汽车发展仍面临不能入市、不能上牌、不能完全无人化、不能运营收费、事故责任难认定等情况。为此李彦宏提出了三点建议：一、引导并支持地方政府出台政策，明确支持无安全员的无人车上路，打造全无人自动驾驶汽车的载人运营政策先行区；二、加快《道路交通安全法》的修订和发布实施，从国家层面为加快自动驾驶汽车规模化商用、无人化奠定法律基础。明确L4级自动驾驶车辆的准入规则。制定自动驾驶运营管理办法和保险配套、事故处理机制等政策，为符合要求的车辆发放正式号牌；三、适度超前建设智能交通基础设施，发挥5G的远程控制优势，通过车路协同提升交通效率和安全性，带动汽车产业向智能化和网联化转型升级。

2、促进智能交通普及缓解道路拥堵，推动城市交通绿色高质量发展

近年来，我国在智能交通领域已加速出台相关政策，各地方政府也积极推进落地。但部分地区仍存在建设缺乏协同、碳减排效益评估缺少统一标准等情况。为此李彦宏建议：一、加快推广智能交通运营商模式，推动一次性集成商向持续性运营商模式转型，引导政府主管的国有企业或平台公司加速构建智能交通运营商功能或成立专门公司，支持科技企业以技术和运营经验等赋能智能交通运营商；二、建立智能交通助力碳减排效益评估标准，联合行业协会、高校、科研机构和领军企业，加快开展碳减排效益评估标准研究，制定智能交通助力碳减排的量化计算规则，让原本难以评价的智能交通助力碳减排效益，变得可量化、可统计、可评估，探索自动驾驶运营商等新主体的碳减排效果评估，认定其减碳价值；三、开展个人碳积分激励制度试点，支持地方政府出台激励政策，构建公众碳排放相关数据平台，探索个人绿色出行碳积分与公共服务优惠政策挂钩机制。

3、加快发展“绿色AI”，实现算力、算法低碳发展

李彦宏表示，在“3060双碳”目标引领下，需要发展对环境更友好的“绿色AI”。然而当前在“绿色AI”的评价考核、效果评估等方面，还存在数据中心使用绿电仍面临能耗双控考核、绿色算法衡量标准体系尚未建立、缺少健全的碳排放统计核算体系等情况。为此李彦宏建议：一、探索数据中心碳排放双控，对数据中心使用绿电部分的额度不计入能耗考核，实施分级分类管理，适度放宽能耗审核标准，推动全国加快开放绿电跨省市交易；二、建立兼顾性能和能耗的绿色算法度量标准，倡导领军人工智能企业构建能效高、性能优的预训练大模型，并向行业开放，引导企业研发、采购低能耗的人工智能芯片，与绿色算法更好适配；三、加快完善碳排放统计核算体系，开启国家核证自愿减排量签发，并加快建立科技减排的方法库和行业标准。

雷军：绿色低碳公益创新，向高质量发展转型

在两会开幕前，全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军就提交了四份建议，分别是《关于建设新能源汽车碳足迹核算体系的建议》、《关于加快新能源汽车大功率快充基础设施建设的建议》、《关于进一步加强电子废旧物循环利用的建议》、《关于促进民营企业深入参与社会公益慈善事业的建议》，“IT劳模”果然名不虚传。

【全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军】

雷军提交的四份建议涉及多个领域，从新能源汽车产业的创新发展，到电子废旧物的循环利用，再到呼吁鼓励和帮助民营企业深入参与公益事业，创新公益模式，可以看到雷军高度关注绿色低碳与公益创新，提倡“高质量发展”。

1、新能源汽车发展：绿色低碳是前提，大功率快充是保障

在《关于建设新能源汽车碳足迹核算体系的建议》中，雷军建议：建立系统的碳足迹管理体系，全局指导新能源汽车产业低碳发展；制定新能源汽车全产业链碳足迹核算标准及方法；建立新能源汽车碳足迹行业数据平台；完善碳足迹认证、评级及激励机制。

在《关于加快新能源汽车大功率快充基础设施建设的建议》中，雷军建议：强化政策引领，统筹推进大功率快充网络规划布局；组建国家级创新合作平台，加强核心技术联合攻关；加强建设服务保障，推动大功率充电基础设施普及。

2、电子废旧物循环利用：建设完整高效体系，保障个人数据安全

在《关于进一步加强电子废旧物循环利用的建议》中，雷军提出了多项建议：国家制定我国电子废旧物循环利用中长期发展规划；大力培育市场主体，加强协同规范发展；在电子废旧物循环利用各环节中，严格落实个人信息保护操作规范，打通个人信息安全的“最后一公里”，有效提升电子废旧物回收率；积极开展个人电子废旧物碳积分试点，便于查询个人电子废旧物流通信息，展示个人碳积分及排名信息等，适时向全国推广，提高公众参与度。

3、企业公益慈善：鼓励模式创新，提升公益效率

在《关于促进民营企业深入参与社会公益慈善事业的建议》中，雷军建议：适度放宽企业基金会注册门槛及业务范围限定，帮助企业提升从事公益事业的专业化水准；制订三至五年服务改革方案，强化对企业参与公益事业的专业指引与服务；探索新型捐赠方式，鼓励企业积极开展公益创新。其中，在捐赠行为之外，建议鼓励民营企业积极开展公益创新，充分发挥专业能力和创新动能，主动提供“非捐赠公益服务”，在主业产品或服务中充分体现社会价值；同时提供更具前瞻性政策指导并形成具体的工作流程，协助对接公共服务体系，引导民营企业在乡村振兴、应急救灾、无障碍服务等众多领域持续贡献更大力量，创造更深远价值。

周鸿祎：数字安全“一个都不能少”

众所周知，发展数字经济、建设数字中国早已成为国家战略。然而数字化程度越高，面临的安全挑战也越大。为此在两会期间，全国政协委员、360集团创始人周鸿祎提交了多份提案，涉及数字安全、智能网联汽车安全、开源软件安全、中小微企业安全等多个领域。

【全国政协委员、360集团创始人周鸿祎】

1、网络安全升级为数字安全，筑牢数字安全屏障

2021年，360接到并处理4000多起勒索攻击事件，累计捕获境外47个国家黑客组织，监测到4200多次攻击，涉及2万余个攻击目标。这说明网络安全已升级为数字安全，数字化的安全威胁超越虚拟世界延伸到了现实世界，传统的网络安全已无法涵盖复杂的数字安全挑战。在《网络安全升级为数字安全，筑牢数字安全屏障的建议》中，周鸿祎建议：分别瞄准产业数字化新场景、新型数字技术和应用场景、打造城市级数字空间安全基础设施和应急体系等三个方向，打造数字安全体系。

2、建立“数字空间碰撞测试”机制，护航智能汽车产业发展

据360车联网安全实验室统计，国内25家车企的53款在售智能网联汽车中，360公司共计发现漏洞1600余个，其中，云端漏洞1000余个，可导致攻击者远程批量控制该品牌所有的智能网联汽车；车端漏洞600余个，可导致近距离非接触式控制汽车，如开关车门、启动引擎等。为此周鸿祎建议：建立智能网联汽车“数字空间碰撞测试”机制和相关标准，保障汽车出厂安全和持续检测；规范汽车安全漏洞的上报行为，不得恶意炒作和违规披露，汽车行业尽快打造一套以安全大脑为核心的智能网联汽车行业态势感知体系，建立汽车安全监管长效机制，以此帮助监管部门和车企实现汽车安全实时全程“可见、可控、可管”，确保上路的智能网联汽车始终处于良好的安全状态。

3、加强开源代码的系统性漏洞挖掘  建立开源软件的全生命周期安全管理

对于开源软件，周鸿祎一直持积极看法，并十分提倡开源精神。然而从安全角度考虑，开源软件很容易成为他国对我进行网络渗透攻击的渠道。为此周鸿祎建议：开展对开源代码的系统性漏洞挖掘，构建开源代码的安全风险评估机制，明确软件企业承担起开源软件的全生命周期安全管理，建立软件企业安全责任制，并积极参与国际开源社区，促进国际开源软件的漏洞挖掘。

4、帮扶中小企业数字化转型，数字安全“一个都不能少”

作为中国经济的“毛细血管”，中小企业为我国贡献了50％以上的税收，60％以上的GDP，70％以上的技术创新，80％以上的城镇劳动就业，90％以上的企业数量。因此推动中小企业开展数字化转型，对我国的就业稳定、经济增长及产业转型都有着重大意义。然而一直以来，中小企业都深受“不会转、不敢转、不能转”的困扰，并且普遍缺乏数字安全能力。为此周鸿祎建议：提高中小微企业数字安全能力，出台专项政策规范明确中小微企业应具备的数字安全能力要求，并建议借鉴免费杀毒的模式，鼓励大型安全企业向中小微企业提供轻量化免费安全服务，以保障中小微企业数字安全不掉队。

值得一提的是，就在两会开幕前夕，360正式推出了面向中小微企业提供百亿补贴的“乘云计划”，希望以此护航优秀中小微企业率先完成数字化转型，带动数字安全行业蓬勃发展。

由此我们可以看到，与某些代表“天马行空”式的提案相比，咱们科技圈代表的提案明显要更接地气、更讲实际。笔者也衷心希望在以后每年的两会上，都能涌现出更多这样优秀的提案。

       原文标题 : 数字科技成两会焦点：马化腾李彦宏雷军周鸿祎建言