拜登制裁中国电动汽车的目的是为了连任总统
5月14日,美国宣布在原有对华301关税的基础上进一步提高中国进口的产品关税。其中对中国进口电动汽车关税税率将提高到100%,半导体、太阳能电池、注射器和针头的关税增加到50%。
有文章指出:每一次美国政府“干坏事”,它都会给出一个冠冕堂皇的理由,这一次是炒作所谓“中国产能过剩”问题,其实就是赤裸裸的虚假叙事和谎言。
路透社称,白宫这份声明再次老调重弹,借口所谓“不公平做法”,渲染中国商品对美国经济安全构成“不可接受的风险”。
一切为了大选
近日,半岛电视台的穆罕默德·闵沙维在专栏文章中说:“尽管有超过1.5亿选民参与投票,但决定美国总统选举结果的却是不到25万美国公民的选票。紫色州,即摇摆州,是那些在美国大选中缺乏对单一政党的忠诚度的州,也是总统候选人的关键战场。总统候选人花费大量时间在这些州开展竞选活动,并在电视和广播广告上花费数亿美元的资金。”
摇摆州历来为美国两党竞选的必争之地,因此又被称为战场州。拜登在2020年的选举中赢得了全部6个摇摆州,乐呵呵地坐进了椭圆办公室,川普只能跳着脚地骂娘。
在今年的大选中,摇摆州主要有7个,包括铁锈地带的宾夕法尼亚州、密歇根州、威斯康辛州,西南边境地区的亚利桑那州、内华达州,东南部的北卡罗来纳州、佐治亚州。2020年大选中,这七个州当中,只有北卡罗来纳州落入特朗普手中。
然而,今年的形势有些不妙。4月初,《华尔街日报》在这七个关键州民调,发现目前特朗普在其中的六个州略微领先。
铁锈地带三大摇摆州的选民最为关注的是经济议题,民调显示,这三个摇摆州的多数选民更加认可特朗普执政时期的经济成就,宾夕法尼亚有47%的选民认为特朗普执政将有助于经济发展,认可拜登的只有21%;48%的宾州选民认为拜登执政将导致经济更加糟糕,相比之下,认为特朗普执政将导致经济更加糟糕的只有36%。
为此,拜登4月中旬在宾州开展竞选活动,重点强调经济议题,但是拜登在宾州的支持率并没有获得大幅度提升。
4月28日至5月9日进行的民调显示,在美国六个关键州预设选举中,川普在其中五个州的民调支持率领先现总统拜登,宾夕法尼亚州特朗普47%对拜登44%、亚利桑那州49%对42%、密歇根州49%对42%、佐治亚州49%对39%、内华达州50%对38%,川普均领先,其中在内华达州的领先优势最大。在拜登唯一领先的威斯康辛州,也只有2个百分点的优势。
拜登出生在宾州东北部铁锈城市斯克兰顿,长期把自己塑造成美国工人的捍卫者。今年大选中,他多次强调他在奥巴马政府时期拯救汽车制造业的经历,试图赢得白人蓝领选民的青睐。
1月24日,美国汽车工人联合会(UAW)主席肖恩·费恩宣布,UAW支持总统拜登竞选连任。报道称,“这是一个期待已久的好消息,对拜登竞选连任是一个重要背书。”美国汽车工人联合会总部位于密歇根州,拥有40多万名成员。该组织的支持,可能会让拜登在密歇根这个关键的大选战场州占据优势。
UAW本身就是紫色的,在2016年大选中他们支持特朗普,在2020年大选中他们转而支持拜登。UAW会员集中在密歇根州,在威斯康星州和宾夕法尼亚州也有很大的队伍,恰恰都是摇摆州,有了UAW的支持,至少在三个摇摆州有了赢的希望。
特朗普和拜登就电动汽车的问题频频隔空交火,瞄准的就是当地汽车工人的票仓,两个人都试图表现出对中国更强硬的态度。
去年,针对拜登政府出台的尾气排放新规定,UAW的费恩宣称,工会出于“对电动汽车转型的担忧”,将不再支持拜登连任。美国汽车工人联合会一直对电动汽车持谨慎态度,因为组装电动汽车所需的工人较少,无疑会导致失业。去年秋天,美国三大车企工人大罢工,部分原因是担心汽车行业向电动汽车过渡,将影响就业。
拜登当时急赴密歇根州,与罢工汽车工人站在一起。几个月后,美国环保署宣布对汽车排放规则作出了新的修订,随后,UAW宣布支持拜登连任。
拜登戴着美国汽车工人联合会的帽子向该组织成员发表讲话
投之以桃,报之以李,为了防止UAW再摇摆,拜登就对中国电动汽车下了死手:100%的关税,好像和中国电动汽车有不共戴天之仇。
拜登为了总统宝座杀红了眼,并不是中国电动汽车得罪了拜登,而是要借中国电动汽车这颗人头一用。当年曹操征讨袁术,粮草不够,士兵闹了起来,曹操杀了粮草官王垕,“借汝头一用”,转移了人们对粮草的注意力。拜登就是要把人们的关注点转移到中国电动汽车身上。
拜登并不是要保护美国汽车工业,而是为了争取UAW的选票。
美国政治风险咨询公司欧亚集团总裁伊恩·布雷默认为,2024年美国总统选举将是“严重分裂和功能失调的”。有学者指出:“2024年美国总统选举正在演变成拜登和特朗普的再次较量。二人在美国外交政策、未来国际秩序等问题上有着截然不同的看法,对世界来说,这场选举的外溢风险非常高。”
法国世界报说:共和党的特朗普这边最近几个月一直在说中国会把美国的汽车业给扼杀了。所以5月14日,拜登在X上发推文说,“我刚刚决定对中国制造的一系列产品征税:钢材和铝材征25%, 半导体征50%, 电动汽车征100%,太阳能板征50%。中国一定要主导工业领域,那我也一定要美国在这个领域成为全球领先的国家。
在开征新的对华关税问题上,特朗普巧妙地把功劳揽到了自己身上。他说,拜登终于把我的话听进去了,但他晚了4年。
罗里·特鲁克斯在一篇文章中说:“美国的国家机体患上了慢性的中国焦虑征。现在,几乎任何带有中国字样的东西都会在我们的政治体系中引发恐惧反应,使我们无法正确判断和理解威胁。……当你焦虑不安的时候,一切都是威胁。
今年1月,佛罗里达州参议员里克·斯科特提出了一项禁止进口中国大蒜的立法,他认为中国大蒜可能对美国国家安全构成威胁,理由是有报道称中国大蒜使用人类排泄物为肥料。”
在已关闭的大门上又加了一把锁
拜登的昏庸,连日本人也看不下去了,日经新闻的报道说:“由于美国国内几乎没有中国制造的EV销售,因此追加关税的根据并不明确。按照WTO的规则,如果像这次一样以抵消措施征收额外关税,就有必要证明国内产业受到了实质性的损害。”
瑞典首相克里斯特松表示,对中国电动汽车加征关税是“bad idea”(馊主意)。
对中国电动汽车的“罪状”,美国人连一小瓶洗衣服都拿不出来。
美国人辩称,此举与今年大选无关,而是一个“pre-emptive strike”(先发制人,这个词是2003年小布什攻打伊拉克时美国人发明的):虽然你还没有打我,但我认为你有可能要打我,所以我要先把你干掉。
2023年,美国电动汽车销量为118.3万辆,渗透率只有7.3%;其中中国电动汽车销量仅2.6万辆,且主要以吉利集团旗下品牌为主,包括极星、路特斯、沃尔沃等,部分产品的生产地点并不在中国。
海关总署的数据,中国在2023年全年,对美国出口的纯电动汽车数量为1.24万辆,平均单价为19.05万元。2023年我国出口的纯电汽车数量为154.58万辆,而1.24万辆只占到出口总量的不到1%,所以有人认为,拜登对中国电动汽车加征关税,对中国电动汽车影响微乎其微。
美国是全球三大汽车市场之一,中国入世之后,是美国汽车先挤进来的,大摇大摆,堂而皇之。但是,占了中国的地盘之后,却把自己的大门关上了。
即使今天不出台100%的关税,中国电动汽车也很难进入美国市场。除了关税,美国还有其他的非关税壁垒。2022年8月拜登签署了《通货膨胀削减法案2022》,根据这个法案,有资格获得税收抵免额度的车辆是由合格的美国制造商制造的车辆,但不包括由“受关注的外国实体”制造或组装的车辆(中国电动汽车企业在美国设厂也白搭)。
而且,若要获得首批3750美元抵免额,汽车电池中所含关键矿物材料的价值量必须有一定比例是在美国或与美国有自由贸易协定的国家提取或加工,或者必须在北美回收。对于2024年1月1日前投产的车辆,40%的电池矿物材料价值量需在美国或与美国签订自由贸易协定的国家提取或加工;该比例要求每年平均上升10个百分点,对于2026年以后投产的车辆,该比例要求为80%。合格的关键矿物包括铝、钴、锂、镍和石墨等。
其次,若要获得第二个3750美元的抵免资格,电动汽车中电池组件价值的一定比例必须在北美制造或组装。对于2024年1月1日前投产的车辆,50%的电池组件应产自美国、墨西哥或加拿大;该比例要求平均每年平均上升10个百分点,对于2028年以后投产的车辆,该比例要求为100%。
此外,在2024年之后,如果清洁车辆包含任何“由受关注的外国实体提取、加工或回收”的关键矿物,包括由中国政府拥有、控制或受其管辖的公司,则将不符合税收抵免的资格。自2023年12月31日起,如果车辆电池中包含的任何“组件”由受关注外国实体制造或组装,则可能没有资格获得抵免。
今年1月彭博社报道称,特斯拉将购买中国电池巨头宁德时代的闲置设备开设一家小型工厂,以扩大在美国内华达州的电池生产,该工厂由特斯拉全权控制,宁德时代仅负责安装设备,不参与生产运营环节。
彭博社指出,特斯拉此举正值美国拜登政府要求加强审查与中国在电池生产等领域合作之际。有别于早前与美国福特汽车的合作,宁德时代此次在特斯拉的建厂项目中参与度“极低”,特斯拉或许可以避开有可能招致的批评和攻击。
2023年11月福特汽车称,将重启此前受到批评而中断的美国密歇根州的电池工厂建设计划,但生产规模比原计划减少40%。
合资、合作都不行,更何况直接进口。
拜登保护的不是汽车工业,而是汽车工会
在美国公布对中国电动汽车加征关税的当天,贸易代表戴琪说:对于中国企业在墨西哥建厂并向美国出口电动汽车一事,“美国正在与汽车产业工人和贸易伙伴讨论此事。”
拜登并不和美国汽车工业商量这件事。
美国的高速公路上没有中国电动汽车的身影,但是美国汽车工业的日子并不好过。
2023年福特汽车全年营收1762亿美元,同比增长11%;净利润为43亿美元(2022年净亏损21.5亿美元)。受UAW罢工的影响,福特不得不将调整后息税前利润预期下调到至105亿美元。电动汽车业务则亏损了47亿美元,高于预期的亏损45亿美元。
福特公司表示,随着电动汽车销售放缓,福特将削减电动汽车支出120亿美元,并提高传统内燃机车型的产量。2024年福特的电动汽车重心将放置于混合动力汽车的销售上,尤其是卡车,预计其混合动力车的销量今年将增长40%。
今年4月24日,福特公司公布2024年第一季度业绩,营收为428亿美元,同比增长3%。净利润为13亿美元,同比下降22%。
其中电动汽车部门Model e,本季度仅售出了1万辆汽车,营收只有1亿美元,亏损飙升至13亿美元,相对于每卖出一辆亏损13.2万美元,拖累了公司整体盈利。
彭博社报道,通用汽车在去年设定了生产15万辆电动汽车的目标,并表示其中约一半将是搭载Ultium电池组的新车型。然而,该公司去年只售出了7.5万辆电动汽车,其中大多数是雪佛兰Bolt,并不搭载Ultium电池,并且Bolt将很快停产。
通用汽车搭载Ultium电池的车型包括凯迪拉克Lyriq、雪佛兰Blazer SUV、Silverado皮卡和Hummer电动版,以及其BrightDrop系列货车,但这些车型在2023年销量不到1.4万辆。
通用汽车在与LG新能源合资制造Ultium电池方面一直面临瓶颈,不仅产量增长缓慢,在将Ultium电池组装过程中也存在问题。
去年年底,本田和通用表示将放弃共同开发经济型纯电动车的计划。首席执行官玛丽·博拉表示,由于电池成本高,2024年电动汽车数量将出现下降。所有汽车制造商都越来越难以实现这一目标。“我们正在延缓北美电动汽车生产适应短期需求增长放缓,从而保护我们的定价,并实施工程效率和其他改进,降低车辆的生产成本,提升利润,”
通用汽车还将推迟密歇根州工厂生产电动卡车的计划,称这一改变是“为了更好地管理资本投资,同时适应不断变化的电动汽车需求”。
通用汽车2024年第一季度净利润30亿美元;调整后息税前利润达39亿美元,利润率达9%。基于第一季度强劲的业绩表现,通用汽车上调全年财务目标。但是通用一季度业绩依靠的是传统汽车,通用不断扩大在SUV和皮卡等燃油车市场中的领先优势。其中,通用汽车在全尺寸皮卡市场中创下自2020年以来的同期销量新高,在全尺寸SUV市场占有率近66%,同比增长近3个百分点。
美国支持加速普及电动车的人士警告,少了中国电动车的压力,将有相反的效果。底特律车厂无须与陆企竞争,可能会重蹈1970与1980年代覆辙。当时美方限制日本汽车进口,让本土车厂暂时免于和低价的日本汽车竞争。但日本车厂随后转往美国生产,迫使通用汽车、福特、克莱斯勒在1990年代裁员数千人。
2023年,通用汽车和福特汽车销量为457万辆,日系公司为554万辆。美国的自主品牌汽车市场占有率已经不足30%。
中国汽车还没有进入,美国汽车已经成了这个模样。
原文标题 : 拜登制裁中国电动汽车的目的是为了连任总统 | 贾新光汽车评论
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