“100万辆车里面大概有80万辆汽车是政策驱动。”国家信息中心副主任徐长明在解构过去销量，分析政府各项支持政策后，做出如此判断。

这种情况什么时候到头？他预测说，“政策推动的（新能源汽车）市场大概在100万辆左右，最多到125万辆。” 

9月16日，由中国电动汽车百人会主办的全球新能源汽车供应链创新大会在南京举行。会上，徐长明对中国新能源汽车的销售数据以及消费者行为做了深度剖析。

 徐长明认为，新能源汽车进一步增长，需要给消费者带来比油车更大的价值，或者是不一样的价值，“要么是产品比油车更加有吸引力，要么是综合费用比油车更低，才有可能让新能源汽车快速的发展。” 

1“政策推动市场上限125万辆”  

徐长明对2019年新能源汽车销量数据进行了拆解。

资料来源：徐长明PPT

 新能源商用车销量是14．3万辆，基本上就是政策推动；乘用车销售了85．7万辆，其中营运车辆是39．3万辆，私人需求49．4万。徐长明认为，营运车的需求基本上是政治意识。限购城市向私人消费卖掉了20．8万辆，但只有4万辆的销售是非政策因素驱动。 

非限购城市销售了25．6万辆，但是非限购城市里面买A级车的人，像北汽EU5，绝大部分买过去之后是做网约车。 

所以整体来看，100万辆车里面大概有80万辆汽车是政策驱动。

 对于未来的市场，徐长明也进行了一个简单的测算，去年的商用车形成商用车是14万辆，今年1～8月份是5万辆，他预计到2025年，如果按目前的政策，最高也就能达到30万辆左右。 

营运市场去年是39万辆，“今年受到了巨大的冲击，因为疫情的问题，大家不坐网约车了，或者很少坐网约车。”1－7月份，网约车卖了11万辆，估计到2025年，网约车需求高线能达到60万辆左右。

资料来源：徐长明PPT

在徐长明看来，营运车辆，也是政策性市场。 

从限购城市新能源乘用车私人市场来看，2018年是24万辆，2019年21万辆，今年1－7月份是13万辆。徐长明预测，在目前政策下，随着产品的好转，2025年有可能达到35万辆左右。 

“那么这三个需求加在一起是125万辆，我觉得这是一个上限了。” 

2“对新能源汽车的补贴不仅是2万元” 

虽然只有125万辆的规模，但是政府给出的优惠可是不少。 

以2019年发布的新能源汽车补贴政策为例，此次政策首次提出仅限补贴前指导价在30万元以下车型（不含换电）。

资料来源：徐长明PPT

也就是说30万元的新能源汽车，最多可以获得2．25万元的补贴，但还有最多减免车购税2．65万元，减免消费税大概是2．3万元，这几项加起来，新能源汽车享受的费用优惠最多在7．2万元左右。 

这种补贴和优惠下，不仅政府财政难以支撑，其拉动的市场规模也不能再扩大了。 

3吸引力和经济性总要占一个 

今年1－7月份，在非限购城市卖的销量中，有很大一部分是B级车，占大约40％，主要是Model3；还有40％是A00，例如奇瑞在小蚂蚁这类车，中间级别的车是很少。

但整体上来看，在非限购城市，10万元钱以下的车还能够占到32％，10－15万元的车，占到34．7％。

那么非限购城市看，消费者选购不同级别的新能源汽车的理由是什么？

 先来看B级车，在中国新能源汽车中特斯拉最为畅销。

徐长明曾长途乘坐过特斯拉的Model X，他坦言，如果从乘坐舒适度来看，特斯拉跟传统的油车相比，要差得太远了。“短期之内怎么也做不到传统油车乘坐舒适性。 ”

因此，人们购买新能源B级车肯定有些别的原因。 

徐长明表示，通过调研他们发现，在非限购城市人们自愿购买B级车，主要考虑产品的吸引力，例如，动力好加速反应快、外观内饰有吸引力、品牌吸引，具备高级自动驾驶功能，技术先进性等等。

 徐长明看来，如果要在非限购城市，让大家自愿买新能源汽车高端产品，其产品吸引力就不能够跟传统车一样，“一样你就卖不动。” 

非限购城市的消费者为什么买经济型的A00的新能源汽车？

 根据调研，徐长明认为，消费者购买原因主要是经济性，要么就是车便宜，要么就充电便宜。

资料来源：徐长明PPT

徐长明最后总结说，将来的新能源汽车在非限购城市搞市场化，有两条路径：一个就是产品的吸引力，一个就是经济性。“总得占一个才行，两个都占是最好。”（完）