文／武魏楠

8月5日，美国总统拜登签署一项行政命令，要求到2030年，在美国所有新车销售中，电动车的比例必须达到40％－50％，乘用车新车销售中，电动车比例达到50％。其中电动车包括纯电动车，插电式混合动力车，和燃料电池电动车。

这不是拜登拍着脑袋的决策，通用汽车GM．N、福特汽车F．N和克莱斯勒母公司Stellantis NVSTLA．MI在一份联合声明中确认，他们渴望“到2030年．．．实现美国电动车销量占到新车总销量的40－50％”。但是汽车巨头们同时也提醒这项雄心勃勃的计划必须有建立在政府对充电站和其他基础设施更大规模的基础上才有可能实现。

戏剧性的转变

拜登对于电动汽车的强力支持很大程度上源于美国的落后。

据《巴伦周刊》报道，就目前来看，美国道路上只有大约200万辆电动汽车，2020年售出的汽车中只有2％是纯电动汽车。以通用汽车为例子，该公司2021年上半年在美国交付了130万辆汽车，其中电动车只有2．03万辆，仅占1．6％。

据国际能源机构（IEA）统计，美国仅占全球1020万辆电动汽车总量的17％，远落后于中国在全球电动车中44％的占比，以及欧洲31％左右的占比。美国电动车的增长速度也远远落后于欧洲和中国，2016年至2020年美国复合年增长率为17％，欧洲为60％，中国的增长率为36％。

数据显示欧洲清洁能源汽车方面遥遥领先，不仅是纯电动汽车 （BEV），还包括插电式混合动力汽车 （PHEV）。皮尤研究中心的研究指出：“去年，在挪威销售的所有汽车中有近四分之三，以及冰岛销售的汽车中有一半以上都属于是电动汽车。”

根据欧洲汽车行业的最新数据，上半年纯电动汽车在新车市场的份额从去年同期的4．3％上升至7．6％，而插电式混合动力汽车则从去年同期的3．5％上升至 8．3％。

电动汽车的普及度正成为衡量抗击全球变暖进展的关键指标。

斯堪的纳维亚半岛上电动汽车的优势是欧洲电动汽车销量不断攀升的冰山一角。在欧洲，电动汽车2016年至2020年的复合年增长率为60％，而中国为 36％，美国仅为17％。

慷慨的补贴、惩罚性立法和更短的通勤时间共同推动了欧洲电动汽车销售的持续攀升。随着欧盟和英国计划到2035年逐步淘汰内燃机汽车，预计电动汽车在欧洲的普及程度会愈发增强。

因此，迄今为止在欧洲生产和销售的1020万辆电动汽车中约有320万辆行驶在欧洲大陆上，几乎是在美国道路上行驶的车辆数量的两倍。

中国目前拥有的电动汽车总数大约为450万，这几乎相当于美国和欧洲两者的总和。然而，其整体汽车市场要大得多。此外，中国的市场需求更倾向于廉价、低技术含量的电动汽车车型，例如五菱品牌最畅销的宏光Mini，零售价低至 28800 元人民币，即不到4500 美元。

“目前，中国和欧洲在电动汽车市场上处于领先地位。中国又是最大、增长最快的电动汽车市场之一。”拜登对媒体说，“世界其他地方也正在向前发展；我们只好加紧步伐。”

海量投资

咨询公司AlixPartners在6月表示，到2025年对电动汽车的投资总额可能达到3300亿美元。该公司预测，截至目前，电动汽车约占全球汽车总销量的2％，到2030年将占总销量的24％左右。

美国汽车制造商已经宣布计划投资数十亿美元生产清洁能源汽车。例如，通用汽车表示到2035年只销售零排放车型。福特表示，预计到2030年其全球汽车销量的40％ 将是全电动的，而Stellantis NV表示其目标是在到2030年，欧洲和美国超过40％的汽车将成为“低排放汽车”，即电动汽车或混合动力汽车。

拜登呼吁政府支出1740亿美元以促进电动汽车的发展，包括1000亿美元的消费者激励措施。今年春天，拜登希望国会拨款150亿美元，以建立一个由50万个充电站组成充电网络。但参议院的两党基础设施法案只包括75亿美元用于建设电动车充电站，而且没有资金用于新的消费者激励措施。

根据美国政府数据估计，美国现在有大约 41，000个充电站可供公众使用。零排放运输协会执行董事乔布里顿说：“为了正确地完成这项工作，未来10年的政府投资大约为200亿至300 亿美元，”他曾表示，届时将需要450万个充电桩以满足美国电动汽车的销售。参议院基础设施法案中包含的75亿美元足以支付约735，000个充电桩。如果联邦政府与各州分担成本，就可以建造更多充电桩。

一些环保组织，例如自然资源保护委员会，乐观地认为，美国将“拥有为车辆供电所需的充电桩”。该委员会的高级律师 Max Baumhefner 表示：“私营公司已经在美国安装了100，000多个公共充电站，投资者拥有的公用事业公司正在投资30亿美元来帮助部署汽车、卡车和公共汽车的充电基础设施。随着新的联邦投资和电池技术的突破，里程焦虑应该很快随之消失”。