编者按

2022年汽车行业迎来抗疫2．0全新挑战：供给端，要保供稳链；消费端，要提振消费信心并稳增长。这也是汽车行业两大主要现实任务。眼下，复工复产和复商复市正在加速推进。从短期看，只要全行业同舟共济，全年预期依然有望实现；从长期看，要保持战略定力，中国汽车产业长期向好基本面没有改变。

针对目前汽车行业特殊状况，汽车纵横全媒体重磅推出封面故事专题报道《两线战“疫”：打赢保供稳链和促消费攻坚战》。本专题报道共10篇，今天发布第5篇，敬请关注。

从短期看，整个汽车市场出现了需求不足与供给短缺并存的罕见现象。从长期看，如果没有疫情，供给端会好转，但需求端会不会好转呢？激发需求活力，汽车行业复商复市势在必行。

从各路机构发布的数据来看，今年4月份汽车产销几乎“腰斩”。受疫情等多重因素叠加影响，汽车供应链出现诸多堵点卡点，使汽车消费端出现了各种新状况。疫情继续搅局，这种状况是否将延续？供需该如何复位？为此，《汽车纵横》专访了中国汽车流通协会副秘书长王都。

中国汽车流通协会副秘书长王都

需求不足和供给短缺并存

据中国汽车工业协会数据，今年4月国内汽车产销完成120．5万辆和118．1万辆，同比分别下降46．1％和47．6％，当月产销量为近十年以来同期月度新低。据中国汽车流通协会数据，4月国内乘用车市场零售量为104．2万辆，同比下降35．5％，环比下降34．0％，同比、环比增速均处于当月历史最低值。面对汽车市场这种状态，该如何研判其发展？王都用一句话总结说：“需求不足和供给短缺同时存在。”

“汽车市场下行压力很大，超过预期，终端下滑严重。到今年4月份，乘用车零售量持续处于低迷状况，已经连续11个月下降，其中4月份同比下降处于历史最低值。除了2020年2月和3月份，同比下降没有这么大。”王都说，1－4月乘用车累计零售595．7万辆，同比下降11．9％；据5月1日－15日的统计数据，乘用车零售48．4万辆，同比下降21％，环比增长27％。1－4月，全国二手车累计交易量498．02万辆，同比下降8．54％。其中，4月全国二手车交易量110．06万辆，环比下降16．51％，同比下降26．10％。

从消费端看，中国汽车流通协会数据显示，4月，自主品牌零售48万辆，同比下降19％，环比下降37％；主流合资品牌零售45万辆，同比下降42％，环比下降24％。同时，4月豪华车零售12万辆，同比下降54％，环比下降50％。原因是，豪华车主销区域受到防疫封控形势变化影响，产销损失巨大。4月，乘用车出口（含整车与CKD）9．1万辆，同比下降17％，环比下降15％。4月，厂商批发销量94．6万辆，同比下降43．0％，环比下降47．8％；1－4月，厂商批发销量638．6万辆，同比下降4．5％。

从生产端看，中国汽车流通协会数据显示，4月乘用车生产96．9万辆，同比下降41．1％，环比下降46．8％。其中，豪华品牌生产同比下降57％，环比下降43％；合资品牌生产同比下降56％，环比下降58％；自主品牌生产同比下降20％，环比下降38％。4月，上海地区五家主力车企生产环比下降75％，长春地区合资主力车企生产环比下降54％，其他地区总体环比下降38％。王都认为，受疫情等因素影响，长三角等地区国产零部件体系供应商难以及时供货，甚至停工和停运，物流不畅甚至不可控，致使生产问题突出。

“从短期看，整个汽车市场出现了需求不足与供给短缺并存的罕见现象。过去，要么供给不足，要么需求不足，而现在是供给短缺和需求不足同时存在。从长期看，如果没有疫情，供给端会好转，但需求端会不会好转呢？”王都预判，今年二季度还将延续下降趋势。

在王都看，其核心原因是内生动力不足。“从整体上来讲，我对市场不太乐观，因为大家对收入预期转弱，跟这两年多的疫情有关，而且需求下降后很难在短期内缓解，不像生产那么容易恢复。汽车消费原来是经济发展的火车头，而现在变成往后拉的力量。”

从消费终端来看，王都说：“4S店停业或半停业状态比较严重。我们统计，4月底有超过20％的4S店停业。5月中旬，我们在全国又做了一次调研，略有好转。5月1日－21日，有10％－15％的4S店停业。原因众多，比如工作人员不到位、零部件短缺、物流受影响等。其实，客流量也普遍下降，基本下降了50％。即使有的地方没有疫情，消费者进店也比原来少很多，有的客流量下降了40％。根据我们的调研，3月和4月两个月，4S店平均停业天数大概15天，5月份很多地方更严重。”

从库存角度来看，中国汽车流通协会数据显示，由于2021年四季度厂商库存迅速回补，今年4月厂商库存环比增长2万辆，1－4月累计下降6万辆，而2021年1－4月厂商库存下降20万辆；今年4月渠道库存环比下降19万辆，1－4月渠道库存下降8万辆。5月10日，中国汽车流通协会作出的判断是，目前经销商库存处于中高位，但受疫情影响，生产不足，在途库存占比上升，部分热销车型生产短缺，导致供需结构不匹配且调整难度大。这导致一些经销商交不了车，又回不了款，因此势必加剧经销商端的资金困难。

“这反映在我们的库存系数和库存预警指数上，比正常情况下有大幅度提升。”王都说：“4月份，库存系数为1．91。这意味着按现在的卖车节奏，需要将近两个月才能把库存车卖出去。库存系数在0．8－1．2之间比较合理，高于1．5就不合理，达到1．91就比较严重。而目前库存预警指数是66．4，为近几年来的新高。这意味着行业景气度比较低。”

显然，汽车行业复商复市势在必行。

要在稳消费上下力气

今年3月以来，疫情对汽车市场造成了很大冲击。促进消费成为汽车行业的头等大事之一。

“我们确实要在稳消费上下力气。5月上半月，消费还是不够稳，要更稳才行。尤其在消费预期减弱的情况下，汽车行业首当其冲。”王都说，“我们认为，现在消费端问题更严重，而且更不容易解决。只有消费起来了，复工复产的价值才能显现出来，否则复工复产后，车还是没人买也不行。所以，我们应该重视汽车消费，把消费搞上去。”

站在流通角度看，从中央到各地方，对流通在整个汽车产业发展中的作用都非常重视，尤其在这轮疫情中表现得非常明显。王都说，其实背后是消费重要，流通连着消费和生产。“从生产到消费，内循环要做好，流通就显得格外重要。”

在王都看来，今年疫情导致汽车行业停工停产的范围比2020年时更广，时间更长，而且生产、物流和销售等环节同时出现问题，所造成的影响是全国性的。2020年受疫情影响，汽车行业在当年2月、3月出现问题，但4月就开始全面回升，到6月份已经完全恢复，超出预期。他说：“当时为方便疫情期间出行安全，好多人抢购车。现在则完全不一样，受多重因素叠加影响，消费信心减弱。可以说，消费需求降低成为眼前的最大问题。”

从需求端看，消费购买力受影响，消费者降低了购车意愿。从供给端看，受原材料涨价等因素影响，车企的成本随之上涨，车市便迎来了一股涨价潮，进一步降低了消费者购车意愿。因此，随着疫情高点过去，在复工复产的同时，要加速复活消费。

为促进汽车消费，改善汽车消费环境，增强消费信心，王都认为，从长期看，既要抓增量购车，又要促存量更新，以全方位拉动消费来抢回疫情等造成的损失。

激发汽车需求活力

其实，目前国家层面和各地方都在陆续出台相关政策，以促进汽车消费。可以说，激发需求活力可能是汽车行业和企业目前和未来一个阶段内所面临的主要课题。那激发需求活力到底该从哪些方面入手呢？

促进消费有很多办法，有的办法可能立竿见影，有的办法可能是长效机制。王都说，已向政府有关部门提出了以下建议：

第一，着眼于存量，要在二手车上有所发力。目前政府部门出台了降低二手车交易税率、二手车可异地登记等便利举措，但王都认为，整个汽车产业链还没有打通的环节就是二手车领域。“从2020年3月以来，二手车交易量增速超过20％，远高于新车增速。但二手车的商品属性没有体现出来，因为目前二手车交易还是以固定资产进行购入和卖出。这严重不符合流通特点。因此，需要确立二手车的商品属性，以更好地推进汽车流通领域改革。已经到了存量时代，截至今年3月底我国汽车保有量3．07亿辆。我们需要盘活存量，这样才更有利于汽车产业健康发展。”

第二，放开限购，以释放城市消费力。目前国内有7大限购城市。王都说：“我们建议尽快打破各地行政性限购措施。过去，城市有交通拥堵问题，还有污染问题，而现在有新能源汽车，使用过程中污染少，所以剩下的最大问题是交通拥堵。拥堵问题怎么解决？我们建议运用经济办法、科学手段来解决。比如，可以通过收取停车费等方式来调节市场，让占用社会资源的人来支付一定的费用，再把其中一部分钱分给不占用社会资源的人，另一部分钱用来改善城市道路设施或停车场，让道路更畅通，这样形成良性循环，也可以让老百姓感到更公平，有更多的获得感。当然，限购可以分批放开。”

第三，定向补贴乡村购车。王都说：“我们建议汽车下乡。在财政资金紧缺的情况下，对乡村重点地区进行重点帮扶，实施定向补贴，就是帮助贫困地区在脱贫后振兴乡村，打通微循环，解决从田间地头到县乡最后10公里的问题。”

第四，加快淘汰老旧机动车专项行动，出台淘汰报废、报废更新和换购补贴政策，尤其对换购新能源车给予补贴。

第五，减免购置税。王都说，可以对购买排量2．0升以下的汽车进行减免购置税。据2022年5月23日央视新闻报道，国务院常务会议提出，将阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。

第六，将居民购车纳入个人所得税专项扣除，以调动消费者购车热情，促进汽车消费。

第七，建立新能源汽车售后服务规范。与传统燃油车不同，新能源汽车有很多创新服务模式，所以要加快制定服务规范和标准化方面的工作。同时，王都说：“要加快充电桩基础设施建设，大中型城市应将充电设施纳入城市规划。”

第八，对汽车经销商给与财税等方面的支持。王都说：“汽车经销企业属资金密集型和劳动密集型企业，企业负债率高，现在很多企业开始裁员，所以我们建议有关部门给与高度关注，督促金融机构不要盲目抽贷、断贷、压贷等。”

总之，王都说：“只要用好政策，做好服务，尽量满足消费者需求，齐心协力，我们有信心渡过难关。”

注：本文首发于《汽车纵横》杂志2022年6月刊“封面故事”栏目，敬请关注。

       原文标题 : 王都：要把汽车消费搞上去 | 封面故事：两线战“疫”(五)