在减少二氧化碳排放方面，欧盟在全球的政策最为激进。欧盟提出到2050年实现二氧化碳净零排放。中国提出力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。所谓碳中和，也就是零排放。欧盟实现零排放的时间，比中国早了10年。

2021年7月，欧盟委员会提出立法建议，要求到2035年欧盟全境内禁售燃油车，以保证2050年实现二氧化碳净零排放的目标。今年6月8日，欧洲议会通过这一立法，决定到2035年禁售燃油车。

欧盟禁售燃油车有12年过渡期

通过燃烧化石燃料驱动内燃机的汽车，是二氧化碳排放的重点行业。过去几年，一些国家纷纷酝酿禁售燃油车的时间表，但是以立法形式禁售燃油车，欧洲议会绝对是第一个，走在了全球前列。6月8日，欧洲议会就“2035年将新车二氧化碳排放量减少100％”的立法提案进行投票。339票赞成，249票反对，24票弃权，提案得到通过。根据该提案，欧盟计划从2035年开始在其全境内停止销售、注册新的燃油车，包括插电混动和使用合成燃料的汽车。

禁售燃油车，减少二氧化碳排放，是欧盟一揽子减排方案的关键内容之一。这一方案还需得到欧盟27个成员国一致通过才能最终生效，但有分析认为，鉴于全球减排大趋势，通过这一方案的可能性很大。另外，按照这一法规，对于汽车厂家和消费者来说，还有12年的过渡期。

欧盟国家汽车保有量很高

欧盟是欧洲联盟的简称，共有27个成员国，是目前世界上最大的经济政治组织。欧盟领土面积为432万平方公里，人口5亿。2021年欧盟27国GDP为17万亿美元，仅次于美国的23万亿美元和中国的17．7万亿美元，是全球第三大经济体。2021年欧盟人均GDP3．4万美元。欧洲7亿多人口，欧盟占了5亿。欧洲汽车保有量超过3亿辆，欧盟多为发达国家，汽车保有量很高，应该超过两亿辆。欧盟汽车销量2019年为1280万辆，受新冠疫情影响，2020年减少为960万辆。

欧盟主要成员中，德国、法国、意大利均是汽车生产大国。并有一批汽车跨国企业，包括大众汽车集团、梅赛德斯－奔驰、宝马、雷诺、PSA、菲亚特等。这些总部在欧盟国家的跨国汽车集团，其销量约占全球汽车总量的四分之一。欧洲议会的立法提案通过后，大众汽车集团和梅赛德斯－奔驰立即表态支持这一法规。大众汽车集团称该法规是“在生态、技术和经济上尽快取代内燃机的唯一合理方式”，之前大众汽车已宣布将在2035年前停产全部燃油车。

梅赛德斯－奔驰则表示，已经准备好2030年之前销售100％的电动汽车。比欧盟议会的提案还要早5年。其他欧盟汽车制造商虽然没有立即表态，但之前都宣布了雄心勃勃的电动汽车发展规划。

欧盟禁售燃油车对中国的影响

按照欧洲议会通过的立法提案，2035年允许销售的汽车不包括混合动力汽车，插电式混合动力应该也不允许。届时可以生产销售的只有纯电动汽车和氢燃料电池汽车。

迄今为止，中国政府没有制定禁售燃油车时间表。但是提出大力发展新能源汽车。

2020年11月2日国务院办公厅印发的《新能源汽车产业发展规划（2021－2035）》提出：到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升。

纯电动乘用车新车平均电耗降至12．0千瓦时／百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20％左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。力争经过15年的持续努力，我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平，质量品牌具备较强国际竞争力。

纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用，充换电服务网络便捷高效，氢燃料供给体系建设稳步推进，有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。按照《规划》的目标，到2025年，新能源汽车新车销售量达到新车销售总量的20％左右。

这一目标，2022年就可以提前实现。有分析认为，到2035年，中国新能源汽车销量占比将超过60％。

与欧盟不同的是，中国新能源汽车主流是纯电动汽车，也包括插电式混合动力和氢燃料电池。而插电式混动车型还是要用内燃机的。有分析认为，欧盟2035年禁售燃油车，将促进中国政府尽快出台禁售燃油车的时间表，也将促进汽车企业，特别是对欧出口汽车的企业加快转轨步伐，以适应市场需求。（完）

       原文标题 : 一锤定音：欧盟2035禁售燃油车走在全球前列