近期，中国汽车工业协会公布的2019年1月汽车产销数据显示，在整体汽车市场下行的情况下，今年1月新能源汽车市场却实现了逆势增长，产销同比分别增长113％和138％。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，随着今后一系列利好政策的出台和实施，新能源汽车发展将得到进一步促进。

不过很多业内人士认为，虽然今后将陆续出台新能源车扶持政策，但新能源车补贴大幅度退坡已经成为定局，新能源汽车发展仍有较大压力。

新能源车逆势增长

2018年国内汽车市场出现了28年以来的首次负增长，并将这一颓势延续到了今年。中汽协数据显示，与去年同期相比，今年1月汽车市场的产销下滑幅度较大，其中乘用车市场的降幅高于整体行业。

不过新能源汽车市场的表现却十分抢眼。中国汽车工业协会公布的数据显示，2019年1月，我国新能源汽车产量为9．07万辆，与去年同期相比实现了113％的增长；销量为9．57万辆，同比增长138％。业内有观点认为，如此大的产销增幅为今年新能源汽车的整体发展奠定了增长的基础，从某种意义上来说也奠定了今年新能源汽车发展的整体基调。

具体来看，1月份纯电动车型的增速高于插电式混合动力车型。纯电动车型1月分别实现了6．7万辆的产量以及7．49万辆的销量，与去年同期相比分别增长141．1％和179．7％；插电式混合动力车型1月的产量为2．37万辆、销量为2．08万辆，同比分别增长59．92％和54．55％。

崔东树表示，1月新能源汽车的销量表现，主要是2018年国家实施的新能源汽车政策针对性强，指标设置相对科学合理，推动产品升级效果突出。此外，补贴退坡的过渡期设置合理，保证了产销的平稳。

面对今年的新市场和政策环境，北汽新能源认为，2019年中国新能源汽车市场正增长不存在问题，但增幅将受很多不确定因素影响，其中新能源车补贴退坡将在短期内对市场价格体系、经营体系、产品规划和企业经营造成一定冲击。

相对北汽新能源的谨慎乐观，刚转为新造车企业不久的爱驰汽车认为，我国新能源汽车市场已经日趋成熟，通过过去几年的市场培养，消费者的新能源汽车消费习惯已经养成，很多除限购城市的新能源汽车销量在增长，非限购城市的销量也在增长，这对新能源车的持续增长提供了信心。从市场、企业和消费者层面，新能源汽车市场的高速发展已经成为不可逆转的趋势。

政策引领行业发展

基于汽车市场的发展，受环境保护力度加大、“双积分”政策实施等因素影响，业内人士预测，今年我国新能源汽车将继续呈现稳定增长态势，全年销量增幅或将超过30％，其中乘用车将成为新能源汽车市场增长的主要拉动力，新能源汽车产销将超过180万辆。

对于新能源汽车市场是否能达到30％以上的高增长，蔚来汽车表示达到这一目标并不难。相比数量的增长，一个成熟的市场不可能仅靠政策来推动，那些真正能够提供优质产品和服务的企业，才能为市场带来正向驱动和正向增长。

业内普遍认为，目前我国新能源汽车的高速发展仍依赖于政策。今年年初，工信部、国家能源局、国家发改委等部门纷纷对新能源汽车的发展进行定调，计划加大对新能源汽车发展的扶持力度。仅今年1月就有多项与新能源汽车相关的法规出炉——1月3日，工信部印发《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》并将于6月1日起实施，将简化企业和产品的类型，优化准入管理流程并建立了开放的检验检测制度；1月18日，国家发改委发布《汽车产业投资管理规定》，将新建纯电动乘用车生产企业项目的核准管理调整为备案管理，进一步放宽门槛，并强化监管；工信部印发《车联网产业发展行动计划》，进一步促进车联网的发展。根据工信部相关人士介绍，目前正抓紧研制2019年补贴政策以及补贴退坡后的新激励政策。同时，《新能源汽车产业发展规划（2021－2035年）》编制工作启动会也已经开始对下一阶段新能源汽车的发展作出规划，明确我国新能源汽车的发展方向。

此外，国家政策层面对新能源汽车的扶持涵盖了整个产业链。国家能源局表示，将健全充电基础设施标准体系，引导促进充电网络发展。科技部也在推动电池研发的开展，推动关键核心技术的提升。

业内普遍认为，我国当前新能源汽车的快速发展主要依靠于政策扶持，同时国家层面也在加大对新能源汽车发展研究的投入，这一切利好将进一步推动新能源车产业快速发展。

未来仍有生存风险

尽管有关扶持新能源汽车发展的政策陆续制定推出，但业内人士表示，虽然我国已经成为全球新能源汽车的领先者，行业内普遍对新能源汽车市场的未来信心十足，但2019年补贴退坡无疑成为新能源汽车企业将要面临的挑战，这或许会给新能源汽车发展造成较大压力，新能源汽车仍有陷入“黑暗时刻”的风险。

汽车行业知名评论员田永秋认为，补贴退坡意味着造车成本的增加，虽然2019年补贴政策还未出炉，但国家对新能源汽车的补贴额度将大幅度退坡早已确定。对车企而言，此前销量的增长更多是来源于补贴政策对消费者的吸引。考虑成本问题的车企为了生存，必然会适当上调车型售价，这对消费者而言也必然会消减一定的购车热情。从某种程度而言，今年新能源汽车市场的增速很可能会放缓。

根据相关规定，新能源汽车补贴2021年将完全退出。作为过渡期，2019年新能源汽车补贴将大幅度退坡。有业内人士认为，此前高额补贴下新能源汽车销量高速增长，已在一定程度上透支了部分销量，因此今年市场发展或将承受高压。同时，对于低端汽车品牌而言，随着补贴的退坡，也或因缺乏产品竞争力而面临生存难题。

此外，业内对于新能源汽车产业仍存有投资过热的担忧，担心产能过剩极可能会有“跑马占地”的现象。一些业内人士表示，尽管当前我国新能源汽车市场发展速度很快，销量保持高速增长，但始终要警惕产能过剩问题，要做好应急方案、做好规划。