专用车主要上市公司：福田汽车（600166）、江淮汽车（600418）、长安汽车（000625）、东风汽车（600006）、三一重工（600031）、中国重汽（601989）

本文核心观点：新能源专用车为国家和省市的主要发展方向。

1、政策历程图

我国专用汽车产品主要服务于物流运输、城乡发展领域，如市政类、工程类、医疗类、道路养护类等。从2015年开始到2020年，中国专用车行业政策从“掌握低碳化等核心技术”演变至“促进产业升级，数字化、智能化”。

2015年开始，中国专用车行业政策颁布越发密集，在“碳中和”和“碳达峰”的大目标下，国务院下达《中国制造2025》要求中国专用车行业向低碳化方向发展；2016年颁布的《智能制造发展规划（2016－2020年）》强调中国专用车行业应向智能化、数字化方向发展；随着新能源汽车应用越发广泛，自2017年后，国家先后颁布了《关于全面深入推进绿色交通发展的意见》、《打赢蓝天保卫战三年行动计划》和《推动重点消费品更新升级  畅通资源循环利用实施方案（2019－2020年）》，均强调新能源专用车发展的重要性和必要性。2020年，中国汽车工业协会联合中国汽车工程学会发布《专用汽车行业“十四五”专项发展规划》，说明了专用车智能化和数字化的未来发展趋势。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面专用车行业政策汇总

自2009年以来，国务院、国家发改委、国家能源局等多部门都陆续印发了支持、规范专用车行业的发展政策，内容涉及专用车疫情使用规范、专用车厂建设规范、专用车相关购置税、新能源专用车补贴等内容：

——新能源专用车补贴政策解读

新能源专用车政策及补贴方面，2013－2017年国补金额基本能够涵盖电池成本，2018－2021年新能源专用车补贴退坡幅度较大；并且2019年开始，地方补贴正式取消，新能源专用产量及销量下降较为明显。

结合新能源专用车的产量及销量变化可以看出，新能源专用车行业的发展离不开国家财政的扶持。随着补贴政策退坡，产量和销量均出现了不同程度的下降，下降幅度均达到了20％以上。根据新能源汽车规模效益、成本下降等因素以及补贴政策退坡退出的规定，降低新能源专用车补贴标准，主要目的是促进产业优胜劣汰，防止市场大起大落。

——国家层面专用车行业目标解读

中汽协专用车分会副秘书长姜春生在2020年中国专用汽车产业发展国际论坛上总结了专用汽车行业发展的6大趋势，分别是高水平、高效率、电动化、智能化、新技术、新模式。

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市专用车行业政策汇总

2020年11月发布《专用汽车行业“十四五”专项发展规划》，在“十四五”期间，我国专用汽车产业发展的主旨思想是：以全产业链高质量发展为中心，构建产业链条完整、品种多样、市场丰富、竞争突出、集群特色鲜明的专用汽车产业集群。目前，我国主要省份均提出本省专用车的未来发展规划，北京、广东、湖南等省市均提出将重点进行新能源专用车的推广应用，其余省份也都进行了相关部署：

——31省市专用车行业发展目标解读

“十四五”期间，我国主要省份也提出了专用车行业的发展目标。其中，黑龙江提出将专用车与通用航空项目相结合，山东、浙江、湖南、福建和广东提出将大力发展新能源专用车，河北提出数字化产业升级方向，而重庆提出进行部分专用车的改装开发：

以上数据来源于前瞻产业研究院《中国专用车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》，同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业研究、产业链咨询、产业图谱、产业规划、园区规划、产业招商引资、IPO募投可研、招股说明书撰写等解决方案。

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来源：前瞻产业研究院