倒逼

在新的发展阶段，作为全球引领者，中国新能源汽车产业在提升市场规模和发展质量的过程中面临以下诸因素的倒逼。

首先，碳排放硬性目标和“双积分”倒逼。

因气候和能源安全等问题受到各国重视，全球主要经济体都制定了脱碳目标。中国制定的目标是2030年实现碳达峰和2060年实现碳中和，美、日、英、法、德、加等国家的目标是2050年实现碳中和。在此背景下，倒逼着汽车企业向电动化转型，因此全球主流汽车企业都陆续制定了碳中和时间表。

中国制定了《碳排放权交易管理办法（试行）》。其中，全国碳市场首个履约周期为2021年1月1日－12月31日。2022年1月3日，苏州市生态环境局披露，辖区内某涉案公司未按时足额清缴2019－2020年度碳排放配额，并对此违规企业予以立案查处。这是全国碳市场碳排放配额未按期履约的第一案。这对汽车行业企业是一个警醒。

同时，“双积分”倒逼汽车企业加速电动化转型。“双积分”是补贴退坡后助推汽车电动化的一项重要政策。这项政策主要涵盖燃料消耗积分管理办法和新能源汽车积分管理办法，从2017年9月开始实施，一直在推动中国新能源汽车的发展。它通过建立积分交易机制，来形成促进节能与新能源汽车协调发展的市场化机制。双积分政策明确提出2021、2022、2023年度的新能源汽车积分考核比例要求分别为14％、16％、18％。在政策趋严的背景下，不达标的汽车企业必然压力倍增。

其次，补贴退坡甚至退出倒逼汽车企业加速提升自我生存能力。

2021年12月31日，财政部、工信部、科技部和发改委发布的《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》明确2022年新能源汽车购置补贴标准在2021年基础上退坡30％；城市公交、道路客运、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的新能源汽车，2022年补贴标准在2021年基础上退坡20％。同时明确，2022年新能源汽车购置补贴政策于2022年12月31日终止，2022年12月31日之后上牌的车辆不再给予补贴。也就是说，2022年是新能源汽车补贴政策的最后一年。我国从2009年开始推行新能源汽车补贴政策。它有效地推动了新能源汽车市场发展。

从短期看，补贴退出后，直接影响新能源车的终端价格。2021年11月以来，特斯拉、一汽－大众、哪吒、广汽埃安、小鹏汽车等车企的一些车型售价上涨，涨幅不一。这要求汽车企业自己“消化”由此引发的新能源汽车售价的上涨问题。不过，业内普遍认为，由政策驱动转向市场驱动后，补贴退坡对新能源汽车市场增长的影响有限。

再次，受购置成本、使用成本等诸多成本上涨因素影响，新能源汽车综合成本加速上扬。

目前，新能源汽车的购置成本、使用成本和售后服务成本等呈现上涨趋势。比如，动力电池原材料价格上涨，自然可能导致动力电池价格上涨。2021年底，动力电池企业就开始上调其价格。同时，购置成本也与产品智能化程度息息相关。通常其配置越高，新能源汽车价格越高，因此车企通过高配置来降低用户对新能源汽车价格的敏感性。其常用标签是“高端＋智能”，以此来提升产品溢价。

同时，车辆购置税等也将可能出现变化。从2014年9月1日起，执行免征新能源汽车车辆购置税政策。但根据《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》，自2021年1月1日至2022年12月31日对新能源汽车免征车辆购置税。也就是说，2022年后是否延续此政策还未知。

另外，2021年12月，《新能源汽车商业保险专属条款（试行）》发布。其分为3个主险和13个附加险。有机构测算，目前绝大部分新能源车型保费为小幅上涨。业界认为，新能源车出险率高于燃油车，目前新能源车险的赔付率超过85％，甚至达到150％－180％，因此保险行业面临承保亏损压力，承保积极性不高。这意味着保险公司将提高保险收费，对用户而言自然就增加了使用成本。12月27日，上海保险交易所正式上线新能源车险交易平台。首批挂牌了12家财险公司的新能源汽车专属保险产品，为新能源汽车专属保险产品落地服务提供支持。但在其上线后，特斯拉、小鹏汽车、蔚来汽车等车企的一些车型保费出现不同程度的上涨。因此，让用户感觉新能源车省下的油钱可能交保险了，不划算。显然，这不利于新能源汽车推广。

最后，从供应链角度而言，随着汽车行业电动化和智能化，一些供应商可能面临更大的压力。汽车企业制定了碳中和时间表，零部件企业也务必在相应的时间内解决低碳化或者净零排放问题。同时，智能化也对零部件企业提出了新的更高要求。这将影响汽车产业供应链格局的变化。

凡此种种倒逼着新能源汽车产业“提质”，以顺应新的市场化发展需求。