致任泽平:燃油车可以被打败,不该被禁售
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说起来,禁售燃油车的提法,并非任泽平首创。
欧美多个国家和地区都曾为禁售燃油车制定时间表:早在2017年,法国政府就宣布,到2040年全面停售燃油车;2022年12月,挪威政府建议,到2025年全国停售汽油或柴油车。
今年2月14日,欧洲议会通过了2023年停售燃油轿车和小货车的提议;此后的4月28日,美国加州空气资源委员会投票通过《先进清洁车队规则》,提出到2036年禁售柴油大型货车。
碳减排民意共识的驱动,对外能源依赖的倒逼,让这些国家和地区将禁售燃油车提上了日程。
▲多个国家和地区都列出了禁售燃油车的时间表。
不少传统车企也对此积极呼应:大众表示最晚于2030年前停产燃油车;奥迪宣布2033年在除中国市场外的地区停产燃油车,2032年全面进入电气化时代;本田计划在2040年停售新燃油车;奔驰企业战略从电动为先转为全面电动目标,到2030年全面纯电化;日产计划在2023年将旗下50%在售车型电动化,在2025年后停售燃油车型。
包括通用汽车、福特、捷豹、沃尔沃等,也都明确将禁售燃油车。
事实上,欧洲议会提出停售燃油车后,大众、奔驰、沃尔沃、福特等车企都纷纷公开表示支持。
在支持新能源产业上,作为新能源汽车最大市场的中国自然也动力十足:不论是双碳践行的需要,还是以比亚迪、蔚小理为代表的造车新势力崛起让中国汽车品牌在德日「两分天下」的全球汽车市场格局里有了姓名的景象,都锚定了一点——要支持新能源产业发展。
目前中国尚未明确燃油车退出的时间表,但2019年5月就有机构发布《中国传统燃油车退出时间表研究》报告预测,中国禁售燃油车的时间节点是:
1,在2025年引导公务车退出燃油市场,主要以纯电动和混合动力车型进行替代。
2,2025至2030年间,在中大型城市及功能性特色区域启动强制性退出机制。
3,2035年扩展东部发达地区,2040年前后可引导全国范围全面退出。
4,在2050年全面停售。
而「国六」标准超过「欧六」跻身世界上最严格的尾气排放标准之列,海南在国内省份中首个明确2030年全域禁售燃油车,也都释放了诸多信号。
从国内车企的反应看,比亚迪已率先迈步,北汽、长安、海马等多家车企也都制定了2025年停售燃油车计划。
看上去,任泽平只是想加快停售燃油车的进度条。
03
但即便如此,建议用产业政策「逼退」燃油车,也不是什么好主意。
燃油车可以被打倒,但不宜被禁售。
这不是要站在马车角度阻击汽车,而是从市场竞争维度呼吁尽可能让有形之手让位于市场自发调节——能优胜劣汰的,就不必一刀切了。
现实中,许多人会拿碳排放问题为「燃油车PK新能源汽车」时的选边站辩护。
用减碳自觉牵引消费选择挺好,但有些流行性谬误需要被厘清,比如「新能源汽车都是零碳排放」。
有人曾对燃油车与新能源汽车两个能源消耗路线的总效率进行对比:从汽车排放度量单位MPG值看,燃油车MPG值平均为23左右,好的也有30,差的则在15-17左右,新能源汽车一般是30左右,其碳排放量主要来自于发电。
新能源汽车比起燃油车,主要优势与其说是碳排放,不如归结为可用能源的多样性。
毋庸讳言,碳排放是燃油车需要积极正视和着力解决的负外部性。
但在碳排放配额/CCER碳指标交易规则相对完善的时下,给燃油车减少全生命周期碳排放的工艺改进空间,显然是比直接叫停更优的选择。
重要的让燃油车的碳排放成本由燃油车企去承担,这未尝不可以通过市场化解决方案去实现。
从现实条件看,在新能源汽车之外还有个「燃油车」的选项,对消费者也是好事。
「传统车企胜在技术积淀,新势力强在用户体验」,是许多人在对比燃油车跟电动车时惯有的判断。
到了今天,车企们在技术与体验、软件与硬件上的融合创新,已在打破某些刻板认知。
但也要看到,在性价比、性能稳定性、驾驶体验、配套设施等方面,两者确实各有利弊。
▲燃油车与电动车各有利弊。
有人喜欢新能源汽车的炫酷内饰、智能座驾,也有人喜欢燃油车的行驶质感、浇筑工艺。
有人苦恼新能源汽车续航时间短、充电桩不好找、补能时间长,有人觉得燃油车不懂年轻人。
在此情形下,让消费者多些选择显然比没得选要好。
从竞争情况看,允许燃油车跟新能源汽车竞争,对新能源车企也利大于弊。
有人说,「其实,燃油车一直在养着电动车」——燃油车所承担的增值税、教育费附加税,购置税、牌照税、养路费、车船税等,相当于为新能源汽车享受的补贴与优惠「买了单」。
如果说,基于双碳战略推进、能源结构调整、基础设施建设等多因素考量下的新能源汽车扶持政策,包括绿牌不限行、不用摇号、免购置税、不用养路费等,将燃油车跟新能源汽车的竞争推到了「非对称博弈」的境地,那在补贴退坡后,新能源车企必然得靠品质、价格、体验等因素,去赢得跟燃油车的同台竞争。
一旦没了政策加持、得凭实力说话,造车新势力们在解决续航、换电等问题上势必会更积极更走心。
再从替代周期看,新能源汽车势头凶猛是凶猛,但销量跟燃油车的仍差了很多个等级。
在公平竞争的情况下,燃油车不会轻易说没就没。短期内,新能源汽车对燃油车只能是部分替代、并立共存。
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说白了,要让市场的归市场。燃油车的历史使命到底有没有走向终结,也该是市场说了算,而非规划性指令给出「标准答案」。
就算传统车企自身也有意禁售燃油车,就算「新旧更替」是大趋势,强令禁售也并非优先选项。
任泽平自己也说了,2023年是转折之年,新能源产业链会从政策驱动转向市场驱动。
既然是市场驱动,汽车产业的市场格局里,就不该只容得下新能源汽车。
说到这,难免有人拿欧洲国家停售燃油车说事。
这里面,还得区分到底是行政意志导向下的「想禁就禁」,还是有着程序正当性、民意基础的「想禁-研究-评估-表决-禁售」。
耐人寻味的是,3月底,欧盟通过2035年前停售燃油车的行政令前,还冒出了个「插曲」——在德国要求下,使用碳中和合成燃料的、搭载内燃机的汽车有望在2035年后继续销售,不过使用的燃料不能再是汽油。
在此之前,德国政府与捷克、意大利、波兰、罗马尼亚、匈牙利、斯洛伐克等国家结成联盟,来了句「我反对」。
▲德国对欧盟2035年禁售燃油车提出了抗议。
原因很简单:人家也要「保就业」,也要「固优势」。
这表明了两点:
1,在部分国家,禁止燃油车不是想禁就能禁,从动议提出到最终通过,得过很多道程序关。
2,现实民意风向、各类利益博弈经常会左右政策走向,所以会动辄出现「动议往前走了10步后,又后撤5步」的情形。
是不是该禁售燃油车,终归是个糅合了减碳降耗、能源安全、经济发展、工人就业等面向的复杂议题,不是一句「新能源才是未来」能化约的。
你可以由燃油车之弊导出结论:该让燃油车退出了。我也可以由熔断式叫停燃油车销售之弊导出结论:不能对燃油车说禁就禁。
争议之下,常识仍需被重申:燃油车的命不是不能革,但要靠市场竞争,而非产业政策。
产业观察家王新喜老师就说得挺好:
iPhone替代诺基亚,也不是靠呼吁禁售诺基亚,而是凭产品和技术上的优势将其打败。
原文标题 : 致任泽平:燃油车可以被打败,不该被禁售
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