过去半个世纪，国际关系的伟大成就之一，就是显著降低了全球贸易关税。

尽管如今这样说，可能已不合时宜。

从20世纪70年代到现在，全球进口关税从平均10%以上的，降至如今的3%左右。关税降低，推动了国际商业的蓬勃发展，并使世界经济增长几乎翻了三番。

可以说，不仅是中国的改革开放，带来了经济的繁荣发展。国际社会各国之间越开放，世界就越繁荣。

令人深感遗憾的是，在距离美国大选还有六个月之际，拜登政府于 5 月 14 日宣布，对从中国进口的战略物资，包括钢铁和铝、半导体、电动汽车、电池、关键矿产、太阳能电池、船岸起重机和医疗产品大幅提高关税。

其中，对中国制造的电动汽车，在2024年内，开征 100%的关税。

01

全球贸易体系，正在分崩离析？

有一种观点是，国际贸易使广大消费者整体受益，但却有可能损害了某些国家某些行业公司的利益，以及影响到相当人的就业。

是的，贸易政策不仅要考虑经济回报，也要计算政治代价。

各国政府，理所当然地热衷于算计贸易的政治成本。这就是为什么基于规则的的多边贸易体系，需要防止不公平竞争的机制，比如WTO的仲裁机制。 

尽管经济学家们欢迎廉价的进口产品，但如果政治家们担心进口产品的涌入，会损害本国特定行业和地区的利益，他们也可以进行反击。

近几年，支撑多边开放贸易体系所需的共识，正在快速瓦解。

从2016年特朗普开始的“美国优先 ”理念，以及随后去全球化的操作，加速了这一进程。

美国两党的政治家们大都异口同声，需要对各种进口商品增加关税。

美国政府认为，中国对其企业提供大量补贴，使其在全球市场上占据优势。更令人无语的是，美国还把国家安全问题进一步泛化，指责中国汽车进入美国市场会带来安全风险。因为智能电动汽车很”智能“，因此很容易被跟踪和监控。

且不说智能化本来就是车企之间相互竞争赢得未来的关键，特斯拉正是搅动全球汽车智能化的最大鲶鱼，也正在中国市场上雄心勃勃。

单从经济学角度来看，加征关税是应对本国经济困境的错误方法，将给美国和世界带来难以估量的经济损失。

02

高关税的反噬

古典经济学家大卫-李嘉图（David Ricardo）在两个多世纪前，提出比较优势理论：国家专注于所长，不一定要全面发展，不一定自给自足，而是走向国际市场，通过国际贸易实现互利共赢。

二战后的经验表明，各国政府对自由贸易持开放态度，是合理且有益的。

国际贸易可以让允许商品自由流动的国家居民，享受到价格更低、品种更丰富的商品。同时，企业可以专注于自己最擅长的经济活动。

相比之下，高关税会纵容低效企业，损害消费者利益。

20 世纪 80 年代，日本汽车制造商在华盛顿的精准”关注“和高压下，被迫与美国达成了关税协议。配额协议，提高了日本汽车在美国的价格。这样美国传统三巨头（通用，福特，克莱斯勒），可以继续生产没那么受欢迎的“美国车”。

同样，今天的美国汽车公司，对来自比亚迪的海鸥车型的竞争，也感到担忧。对中国电动车加征关税后，美国车企或可以继续以三倍于海鸥的售价，继续销售没那么吸引人的入门级电动车。

在美国媒体的报道中，比亚迪海鸥以其优异的制造工艺和性能，能和三倍价的美国电车媲美。特斯拉CEO马斯克也曾表示，中国电动汽车如此至好，以至于如果没有贸易壁垒，几乎会摧毁世界上大多数其他汽车公司。

尽管拜登政府一再宣称，希望美国消费者改用更环保的汽车，但精明的消费者却没有任何动力，去转用更节能环保，但更昂贵的电动汽车。

拜登总统可能会说，高关税是不可避免的，因为对美国车企的保护是不可避免的，否则美国的绿色补贴就会流向中国企业。事实究竟如何很难说清，但至少说明 ，美国政府对新能源及环保产业的补贴，是低效的。而一项低效政策，往往会带来下一项低效政策。

03

说好的程序正义呢？

君子无罪，怀璧其罪。

比起自定义骇人的关税百分比，拜登政府征收关税的方式，更加令人惊悚。

自第二次世界大战以来，美国通常利用榜样的力量，在经济效率与政治现实之间，找到洽淡的平衡，并因此自诩为自由世界的”灯塔“。

现在不再如此了。被贴上标签的国家，没有权利为自己辩护。

摈弃了合理的调查以及谈判流程，单方面简单粗暴的加征关税，意味着对美国普通法系”无罪设定“精神的背离，也背离了基本的国际法程序公正。

先假定有罪，再去收集有罪的证据，这是极致的打哪指哪，而不是指哪打哪。

美国政府本可以耐心的抓住中国的”痛点“，阐明中国企业是如何从巨额补贴中获益的，然后再对它们征收有节制的反补贴税，显示自己作为世界警察的公平公正。而这一点，正好是欧盟与美国的不同之处，欧盟还是讲所谓的“反补贴调查”程序公正的。

提出可怕的猜测，做出惊人的臆断，却不提供无可辩驳的证据，是滑稽可笑的。

美国共和党和民主党，为了显示自己对华的强硬，争先恐后的设置最严苛的壁垒。特兰普政府就曾警告说，将对中国在墨西哥工厂生产的汽车征收 200% 的关税。

美国总统大选，7月就要掀开帷幕。在对中国的态度上，两党候选人都选择对中国强硬，这种外溢效应已经体现。拜登政府急于对中国的电动车及零部件征收100%的关税，比特拉普早先宣称的当选后，要对中国商品加征60%的关税还要高。显然，拜登这么做，是不想让共和党人认为自己对中国软弱。

党争压力之下，美国公然蔑视重大政策严谨论证的流程，会带来危险的后果。

在美国国内，它会招致更多公司寻求贸易保护，从而扭曲了市场的优胜劣汰能力，让低竞争力的企业继续存活。

在国外，贸易保护主义者也将效仿美国的做法，这将是对美国曾经倡导的多边贸易体系，造成又一次严重打击。

04

关税“空拳”，难挡中国新能源车全球化

比亚迪前两个月，刚考察了墨西哥几个工厂的选址，美国就明确讲，即将对中国电动车提高关税，即使在墨西哥生产的也不行（之前零关税待遇取消）。

当地时间5 月 14 日，比亚迪的电动皮卡 SHARK在墨西哥上市，这是比亚迪首次在海外发布新车。

投放墨西哥市场之后，比亚迪计划在南美和东南亚等地扩大销售。而在此前，比亚迪已向墨西哥哈利斯科州派出代表团，考虑在当地建立一家电动汽车工厂。

巧合的是，5月14日当天，美国就正式官宣对中国产电动车关税从 25%提高到 100%。

很多人认为，美国此举似乎格外针对比亚迪。

美国一顿操作猛如虎，对此比亚迪高管却可能一脸无辜：

我们从未打算进入美国市场！

这些关税措施看起来闹得沸沸扬扬，但对中国出口贸易并不构成多大影响。中美双方都很清楚，美国从中国进口的电动车寥寥无几。今年第一季度，中国车企只有吉利向美国出口了2217辆“极星”牌（Polestar）电动汽车。

熟悉的配方，前有华为，Tik Tok和大疆，后有比亚迪。被玩针对的，都是中国冉冉升起的世界级企业。100%的关税，是拜登为中国新能源车的最佳代言。

因为世界级的企业，是属于世界的。

结束语

如何在复杂多变的国际地缘政治中，找到破题之法，需要中国车企，在商业能力之外，额外重视提升自己的“政治“力，组建高水平的具有国际经济、政治、法务、政府关系、公共关系顶尖能力的团队。

曾在国际货币基金（IMF）负责中国事务的康乃尔大学贸易政策教授普拉萨表示：“新关税或许能阻挡中国的进口商品，但当中多数进口商品仍可能绕道不受关税影响的国家。”

普拉萨指出，基于成本低廉及地理邻近性，墨西哥及越南尤其在美中贸易紧张升温中受惠。

比亚迪，奇瑞等中国车企，避开美国的锋芒，进军拉美及东南亚市场，是正确的腾挪应对之道。

不战而屈人之兵，善之善者也。

而敢于走出去直面竞争，也是必由之路。

欧盟之路中国车企如何走，国际化效果究竟如何，才是中国车企真正走出去的：

重中之重。

       原文标题 : 美国关税“空拳”，难挡中国新能源车全球化