中国新能源汽车年销量首次跨过百万大关。

中国汽车工业协会12月11日公布，今年1－11月，新能源汽车销售比上年同期增长68％，达到103万辆。在汽车总产销已近3000万的中国，新能源汽车突破百万辆，似乎并不意外。但是，如果你见证了中国新能源汽车自萌芽至今的历程，也会知道这一数字得来不易。

这一分水岭，中国新能源汽车产业是如何跨过的？跨过这一百万大关意味着什么？

1、政策引领，市场跟随

回顾新能源汽车从0到年产销100万辆的过程，不得不说，政策起到了最主要的作用。

新能源汽车，并不是市场自发形成的产品，而是来自于政府的引导。中国电动汽车百人会理事长陈清泰，曾在2014年5月论证说：

“和几乎完美无缺的燃油汽车相比，电动车还不经济不成熟不方便，本质上，生产和消费对于汽车动力技术的转轨并没有急迫现实的需求。现在电动车产业化处于市场失灵或者市场不太灵发展阶段，如果任其自然发展，电动车产业化还需较长的时日。如果加快实行产业化，就需要政府适度巧妙地伸出一只看得见的手。”

这只“看得见的手”就是产业政策。为了发展新能源汽车，中国出台了一系列、多层次的支持政策。

其中最有力的是新能源汽车购置补贴政策，这一点直接推动了新能源汽车的消费。根据天风证券的统计，近四年中国新能源汽车额补贴金额高达2244亿。就今年的100多万辆而言，总补贴额度预计为538亿元。

除了直接的购置补贴之外，新能源汽车产业还享受中央科研经费支持，地方产业、科研经费支持，还享受税费优惠，充电基础设施也有补贴等等，都是真金白银的投入或者豁免。

美国智库CSIS（美国国际战略研究中心）发布的报告估算，从2009年到2017年，中国政府对新能源汽车产业的直接投资超过3200亿元，累计减免购置税额等700亿元。总投入按3900亿元计算，这个数字相当于国内同期新能源汽车销售总额的大约42．4％。也就是说，四成其实是国家买单。

除了财税政策，新能源汽车免限购免限行，也创造出新能源汽车的几大领先市场。比如北京、上海、深圳，都是新能源汽车最早启动的市场。

在多重政策支持下，新能源汽车市场被创造出来。2009年起的“十城千辆”示范推广工程，承接了国家研发项目的企业开始在公共领域产业化。2013年开始，第二轮推广开始，新能源汽车在部分城市推广应用。

到2014年，新能源汽车政策落地。企业家们发现，新能源汽车确实有利可图，也开始参与进来，包括社会资本也开始涌入。

特别是在2015年，新能源汽车的赚钱效应显现，这是转折点的一年。诸多车企以及上下游供应商、服务商杀入。一时间，泥沙俱下，大规模骗补事件爆发。骗补排查整顿之后，政策不断调整趋严，从普惠制改为扶优扶强。不过，新能源汽车大势已成，自主品牌基本全数开始生产销售，甚至新造车企业、合资车企的新能源产品也已经量产上市，直至今年突破产销百万。

2、新能源汽车大国？是的。新能源汽车强国？待定

从2015年起，中国超越美国，成为全球最大新能源汽车产销国。2018年结束，携破百万辆之威，预计中国将连续四年夺得冠军。

毋庸置疑，中国已经是新能源汽车大国。

但这并不是业界所期望的。国家领导人说，新能源汽车是中国汽车工业由大到强的必由之路。新能源汽车做大，不算什么，新能源汽车能不能做强，才是关键。

需肯定的是，中国新能源汽车产业进步显著。整车方面，中国电动汽车续航里程虽然还不如特斯拉，但并不逊于其他国际大厂。在核心的三电技术方面，中国的动力电池制造商不仅占据了国内主要新能源汽车市场，出口步伐也在加快。宁德时代、孚能都收获了国际厂商的订单。宁德时代已经成为比肩松下、LG化学、三星和SK的电池国际供应商。中国动力电池的能量密度、成本等方面也有一定优势。精进电动的电机也供应给了克莱斯勒等整车厂。

不过，中国新能源汽车产业在应用三电技术方面比较激进，研究、验证和测试并不算充分。动力电池的循环寿命、安全性、一致性等方面有一定差距。2018年，有40多起新能源汽车起火事件，也显示出行业的发展步伐不算稳固。

新能源汽车寄托了中国汽车工业“弯道超车”或者“换道超车”的希望。那么中国新能源汽车竞争力在国际上到底处于什么水平？

中汽中心新能源汽车与财税政策研究室所做的“2017年中国新能源汽车产业竞争力指数评价报告”显示，综合竞争力方面，中国一直在进步，到2017年，在美、日、中、德、韩几个汽车大国中，已经排名第三。

但是综合竞争力水平中，包含大量产销、产业扶植政策等数量和非核心竞争力。

该报告还研究了各国的基础竞争力。这一指标的影响因素主要包括，行业知识产权，科技创新和基础研究能力，先进车用材料及制造装备能力，产学研合作能力，产品智能化水平，消费者使用环境和新能源汽车发展形态。除了最后两项，基础竞争力指标更为直接地体现了汽车产业的强度。结果，在基础竞争力方面，中国新能源汽车行业排名在五个国家中最差。

到目前为止，我们只能说中国是新能源汽车大国，是否是新能源汽车强国，还要看中国在新能源核心技术、材料创新、制备工业、智能化等方面，能否继续提升和赶超。