新能源汽车补贴因中美贸易谈判取消？

2019-02-20 09:34

2、取消补贴，恰逢其时？

将取消新能源汽车补贴放上谈判桌，中方不仅多了一个谈判筹码，更有可能让新能源汽车补贴如何退出的大问题迎刃而解。

2018年12月，美国智库CSIS（美国国际战略研究中心）发布了题为“China’s Risky Drive into New-Energy Vehicles”（《中国新能源汽车推广的险棋》的报告。

《中国新能源汽车推广的险棋》封面

该报告估算，从2009年至2017年，中国政府对新能源汽车行业的直接投资超过3200亿元，其中的2450亿元用于发放新能源汽车补贴。

加上同期新能源汽车享受的700亿元购置税减免金额，中国政府对新能源汽车行业累计投入超过3900亿元，是同期国内全部新能源汽车销售总额的42.4%左右。

因此，取消新能源汽车补贴，将极大缓解中国的财政压力。

与此同时，补贴制度衍生的骗取补贴问题将不复存在；业内对新能源汽车技术路线的争论，也有望由“哪种技术拿补贴更多”转向“哪种技术更受市场欢迎”。

更重要的是，2019年有可能是最后一个补贴年，如果新能源汽车补贴此时退坡，和原计划时间基本一致，行业和市场应该都有心理准备。在中美贸易谈判的大背景下，这个时间点取消补贴看起来恰逢其时。

那么，问题来了，如果“中方提议”被美方采纳，意味着新能源汽车补贴归零、并即时生效吗？

3、谈判要推进，行业要稳定

提议取消补贴是确定的，如何取消补贴是不确定的。

上文中外媒提到的“消息人士”透露，虽然在中美贸易谈判中，中方代表主动提议取消补贴，但这并没有让美国代表完全信服，部分原因在于，中方一直没有透露补贴取消的具体方案。

为什么不透露更多细节？是外交策略，可能更是出于对取消新能源汽车补贴矛盾性的考虑。

对于中国来说，取消新能源汽车补贴，既有可能推动中美贸易谈判，又能缓解财政压力，可谓一石二鸟。硬币的另一面是，许多前期受益于政府补贴的企业可能因此承受更大压力，而国内汽车市场的颓势恐怕将进一步加剧。

在2019年1月的百人会论坛上，工信部部长苗圩表示，补贴退坡的总原则是确保2021年补贴全部退出后，产业不发生大的波动，分阶段释放退坡压力，防止一次退坡坡度过大，带来大起之后的大落。

一方面，中美贸易谈判要推进，做出的承诺要落实，另一方面，国内企业和市场有可能发生的波动也要顾及。在下一轮中美贸易谈判中，这两方面如何妥协？受此影响的行业补贴中，或许就有新能源汽车补贴一项。

据新华社2月19日报道，应美方邀请，习近平主席特使、中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤将访问华盛顿，于2月21日至22日同美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦举行第七轮中美经贸高级别磋商。

如果新能源汽车补贴政策是中美贸易谈判的砝码，业界只能继续等待了。（完）

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