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新能源汽车补贴因中美贸易谈判取消?

2月14日,美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)在北京参加中美贸易谈判。

春节已过,2019年新能源汽车补贴政策怎么还不出台?

不少行业人士和消费者都在焦急等待补贴新政发布。官宣未至,一则外媒新闻先进入了我们的视野。

2月14日,《华尔街日报》援引知情人士的话称,在中美最新一轮高级别贸易谈判中,中方代表向美方提议,取消对国产新能源汽车、小排量汽车和其他种类汽车的补贴政策。

这个消息,似乎让补贴新政迟迟没有出台有了一个合理解释——是否取消新能源汽车补贴,有可能是正在进行的中美贸易谈判议题之一。问题是,新能源汽车补贴是否会因谈判取消?

1、美方:反复要求中方提交完整补贴通报 中方:已提交

补贴,向来是中美贸易谈判的重要议题。

2019年2月4日,美国贸易代表办公室(USTR)向美国国会提交了《2018年中国履行世贸组织承诺情况报告》(下称USTR报告),指责中国政府制定包含新能源汽车等重点领域的《中国制造2025》和其他相关的工业计划,目的是“通过一切手段让中国技术替换外国技术,帮助中国企业占领国际市场。”

USTR《2018年中国履行世贸组织承诺情况报告》

“中国技术”包括“新能源汽车技术”,“一切手段”则包括补贴。

USTR报告称,中国的新能源汽车政策只补贴国产产品(包括整车和电池等),而不补贴进口产品品。“这让美国的新能源汽车制造商损失了很多订单,美国政府将继续敦促中国政府取消这项歧视性待遇”。

只对国内生产的新能源汽车补贴,也成为美国指称“中国未完全履行WTO义务”的一项例证。

按照USTR报告的说法,自2001年中国加入WTO开始,美国就反复要求中国提交相关行业的补贴通报,但中国提交的通报数量远没有达到美国方面的要求。

对于美国方面的指责,中国政府并不认同。

《中国与世界贸易组织》白皮书发布

2018年6月28日,国务院新闻办公室发表《中国与世界贸易组织》白皮书,称截至2018年1月,中国提交的通报已达上千份,涉及中央和地方补贴政策、农业、技术法规、标准、合格评定程序、国营贸易、服务贸易、知识产权法律法规等诸多领域。

以2015年10月,中方向WTO补贴与反补贴措施委员会提交的补贴通报为例,这份通报包括中国对港口/码头建设、光伏产品和新能源汽车等86个项目的补贴内容。

2015年中国向WTO提交的补贴通报,包含新能源汽车部分 

但在USTR的报告表述中,中方的这份补贴通报仍“远远不完整”。

不过,在最新一轮中美贸易谈判中,双方关于补贴的分歧似有转机。据外媒报道,有消息人士透露,中方在谈判中主动提出,取消对相关行业的补贴,但取消补贴的具体方式尚不可知。

结合上文提到《华尔街日报》披露的信息,取消新能源汽车补贴,有可能成为中方向美方抛出的一根橄榄枝。

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