工信部近期对《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》（下称《准入规定》）部分条款进行修改，删除申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求，并将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月，濒临死亡的边缘造车新势力或因此获得喘息机会。

国家继续研究出台刺激汽车消费政策，新能源汽车又成了动刀的对象。

工信部近期对《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》（下称《准入规定》）部分条款进行修改并公开征求意见，里面提到，删除申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求，并将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月。

工信部修改《准入规定》，初衷是给予新能源汽车行业更大发展空间，但最受益的可能是边缘企业，濒临死亡的边缘造车新势力或因此获得喘息机会。

支持新能源车态度坚决

现行《准入规定》为2017年发布实施，在提升我国新能源汽车生产企业能力、产品质量安全水平方面，确实做出很大的贡献。

此次修改《准入规定》，主要包括四个方面：

一、删除申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求。

工信部解释称，此举将更好激发企业活力，发挥市场在资源配置中的决定作用，给予新能源汽车生产企业更大发展空间，降低企业准入门槛。

同时，强化对企业生产一致性和售后服务保障能力的要求。

二、将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月。

三、删除有关新能源汽车生产企业申请准入的过渡期临时条款。

过渡期临时条款主要适用于《准入规定》实施前已获得准入的新能源汽车生产企业和产品，要求其在2017年7月1日至2019年6月30日期间遵守有关过渡性规定，目前过渡期已经结束。

四、删除新建纯电动车乘用车生产企业应同时满足《新建纯电动乘用车管理规定》的条款。

3月最后一天，国常会宣布的“国三条”汽车消费政策，将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年，表明国家支持新能源汽车的态度不变，而《准入规定》拟降低准入门槛，则是国家决心托举新能源汽车产业的体现。

或不利于行业优胜劣汰

华创证券分析，工信部这次修改《准入规定》，主要为更好激发“新势力造车企业”活力，同时将充分利用传统车企的生产资源，发挥市场在资源配置中的决定作用，从而给予新能源汽车行业更大发展空间。

“在政策指引、特斯拉效应、双积分政策压力以及欧洲汽车电动化爆发等因素共同作用下，今年国内新能源车销量有望达到160万台。”

不过，修改《准入规定》最受益的可能是边缘企业。

新能源汽车准入门槛进一步放宽，加上此前将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年，反而给濒临死亡的传统新能源车企和造车新势力一丝喘息的机会。

尤其是造车新势力，从2018年下半年以来，至少有十几家新创车企传出拖欠工资、货款的消息。

2019年，在市场寒冬和补贴腰斩的双重打击下，新能源汽车行业淘汰赛加速推进，仍停留在PPT图纸、拿不出量产车型的新创企业备受打击，业界一致认为，2020年将是这些企业的生死年。

而连续两波新能源汽车利好政策，却在一定程度上延缓边缘新势力的死亡，令其得以苟延残喘，这对行业的优胜劣汰、健康发展不是一个好消息。