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稳消费：购置税减免与破除地方保护

在稳消费方面，黄永和提出了几个建议，一是“稳供提质”。稳消费的关键是常态化疫情防控下，保证供应链的稳健，尤其提升芯片为代表的核心部件供应能力。

例如在疫情防控上，要实行“一企一策”、“一厂一案”，精准施策。

第二，减免车购税。日前国务院常务会议提出“阶段性减征部分乘用车购置税600亿元”，目的就是通过实施减免税的政策来提振消费者的信心。

针对新能源汽车，黄永和也提出了个人想法，希望能够正式宣布把新能源汽车的购置税减免政策继续延长到2025年底。

因为新能源汽车本身不征收购置税，减征购置税利好燃油车，对新能源汽车是利空。

针对目前已经出台的“单车价格（不含增值税）不超过30万元的2．0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税”，黄永和直言，刺激力度太大，对新能源汽车负面影响非常大。

比亚迪连续两个月新能源都超过10万辆，并且3月份已经宣布了不再生产销售传统燃油汽车。“如果我们这一块的政策只给传统车的话，我个人认为对于像比亚迪这样的只生产销售新能源汽车的企业的信心影响会更大，并且会有严重的负面影响。”黄永和说。

黄永和还提到了地方保护问题。针对新能源汽车，各地都有自己的“小标准”、“小目录”，国家政府层面下发各种文件，要求取消地方保护，但是都没根本解决这个问题。黄永和提出，要想彻底结局，必须由国务院部门来督查施行才行。

黄永和还建议，要尽快启动汽车绿色税制的总体改革方案的研究。“也就是说在保证汽车税收总体平衡的前提下，以现行的汽车税制为基础，尽快启动汽车税制总体改革方案研究，特别是要增加对节能环保和低碳产品的调节作用，尽快研究基于能效指标的汽车绿色税制。”

这一系列措施，就是降低消费者的购买成本，增强消费者信心。

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供应链危机与对策

除了稳住消费，长期来看，汽车产业链也面临极大挑战。

汽车供应链的危机分为国际层面上的共性问题，以及中国产业链自身问题两个方面。

共性问题方面，谭辉龙认为，主要体现在成本高企。“全球已经进入高成本的时代，这对汽车制造业经营的压力非常大。”

谭辉龙表示，高成本主要体现在四个方面。

一是，人力资源成本的提高。2020年疫情爆发以后，一方面失业率在激增，但是劳动参与率下降也使各行业出现了不同程度的劳动力短缺，与之相伴的还有工资的不断上升。以美国为例，相较于2019年的平均工资，2022年1月份的时候，平均工资累计的已经增长了10．7％。

中国方面也存在类似问题。中国59岁以下的劳动人口的占比在快速萎缩，同时过去10年中国的工资平均涨幅超过10％，已经超过了GDP的平均增速。由于汽车产业链比较长，受到的影响也非常明显。

二是，在疫情爆发和俄乌冲突这种地缘冲突以后，各个国家都在想方设法构建自己的这种内部大循环，都在对关键技术核心技术制定备胎计划，导致全球的资源配置效率下降和成本上升。逆全球化可能会带来全球的资源配置效率下降。

三是，地缘政治事件频发，导致大宗商品的价格和供应链更加脆弱，交通运输成本也在大幅的增加。比如说俄乌的冲突以后，就是通过俄乌这条线出去或进来的很多的商品都受到了非常大的一个影响，运输成本是增加非常明显的。

四是，全球绿色转型，它也会推高新能源的价格，抬高绿色能源投资的成本。中短期仍然将面临能源价格上行压力。

中国汽车产业链中目前最棘手的问题是芯片的“卡脖子”。

针对芯片问题，黄永和坦言，2—3年内很难解决，主要是晶圆体制造能力不足。目前国内只有一部分IGBT和雨刮器控制芯片，能够自己生产制造，其它产品都达不到车企要求。

当然，中国也在积极推进国产替代方案。李旭东在介绍中国芯片产业情况时坦言，从整体技术实力上看，中国仅在芯片设计和封测环节具有着一定优势，在产业链的其它环节，更多依赖国外技术，尤其是大算力高制程的MCU芯片。

在李旭东看来，中国晶圆制造厂家很少，目前仅有9家晶圆厂家，主要分布在长三角地区，其中最值得一提的应该是台积电，台积电现在是全球最大的晶圆的代工厂，客户主要包括苹果、高通、英伟达这些科技公司。

当然车规级芯片已经开始有国产化替代的趋势。

李旭东介绍说，目前看国产的IGBT的替代进程最快，在新能源的电控系统里面占比比较高，工艺壁垒适中，中国企业入局还是比较容易。

对于自动驾驶所使用的AI芯片，由于市场的需求量还是比较小的，中国企业对于AI芯片的投入力度、投入资金规模，都要比IGBT规模小。不过随着自动驾驶需求的不断提升，国产AI芯片的替代前景还是值得期待。

其它比较重要的MCU和存储芯片，国产化的替代进程还比较慢。在李旭东看来，MCU芯片的难点在于应用范围广，国内企业想要做到面面俱到比较困难，解决方法是逐步在特定零部件上进行突破。

另一难点在晶圆生产，MCU台积电的代工占比高达70％，所以想要实现真正自主供应，还需要一定的时间。

要推进汽车芯片国产化替代，李旭东认为，建议从以下的四个方面去开展工作。

第一，建议建立设立专项的支持资金，支持国内芯片企业开展技术研发和测试的工作。

第二，建议推动国产芯片企业突破可靠性设计的关键技术，开展对ISO26262等标准，在汽车芯片验证方面的研究，助力芯片企业从源头设计出符合车规级要求的芯片。

第三，建议推动流片封装测试企业去贯彻执行TS16949的质量体系，只有达到了TS169的质量体系之后，整车企业才能够去放心使用国产的芯片。

第四，加速制定国内相关可靠性基础标准研究，各方去协同合作，完成国内自己的标准体系。