油电同价、油电平权能实现吗？

如果将新能源车的绿牌换成与燃油车一样的蓝牌，在限行城市与燃油车一样实行尾号限行，在摇号城市与燃油车的中签几率相同，并且不再免征购置税，新能源车型消费者会打退堂鼓吗？

今年以来，汽车行业的种种变化反复引起全民热议，尤其是一季度从新能源车型蔓延至燃油车型的价格战，更是引起了一场“全民盼降”的狂欢。价格战虽然没能让汽车市场出现销量大幅增长，却将行业内的一些困境和矛盾展露出来：新能源车销量增长却大多亏损，燃油车赚钱却销量不振。

在4月18日至4月27日举办的上海国际车展上，尽管新能源车型的展出数量超过了燃油车，但多款换代的燃油车型也备受瞩目。在18-19日的车展媒体日期间，关于“油电并行”“油电同价”“油电平权”的讨论更是不绝于耳。

今年“最丑绿色车牌或在2年内取消”一度冲上热搜，事件起源于媒体报道全国乘用车市场信息联席会（以下简称乘联会）向国家有关部门提出了合并蓝牌、绿牌的建议，预计未来两年就将成为现实。乘联会对此回应，目的是实现同车同权。

事实上，有关于取消绿牌的提议并非首次被提出，而且，部分省市也在陆续对新能源汽车的相关政策进行调整。业内也有相当一部分人认为，新能源汽车目前的发展速度已经超过燃油车，不应该继续保留各类特权，应逐步实现“油电平权”，消费者也正在呼吁“油电同价”。

而网友们对此也各有看法：“早该取消新能源车的特权，油电平权才公平”“现在新能源车的增长远超燃油车，对电车的优待也该结束了”“新能源车的购置税减免不能取消，补贴退出已经导致价格提升了”“可以不取消新能源车的特权，反过来取消燃油车的购置税并且不限行不就好了”……

站在各自的立场上，消费者的选择各有倾向，而不同的汽车企业，也同样站在自己的立场上表态：一面是新能源汽车企业在呼吁延长购置税减免时间，一面是传统汽车企业呼吁油电平权。消费者则希望在接下来相当长时间的油电并行阶段，尽早实现油电同价，在市场上拥有更多元化的选择。

电动车特权会被取消？

如今马路上随处可见的挂在新能源汽车上的“绿牌”，虽然经常被吐槽丑、没有高级感，却也已经被广泛使用了七年时间。

2016年4月，为更好区分辨识新能源汽车，实施差异化交通管理，公安部设计了新能源汽车号牌式样，向社会公开征求意见建议。当年12月开始在上海、南京、无锡、济南和深圳5个城市率先启动试点工作，后来陆续推向全国。

至2017年12月28日，北京市新能源汽车专用号牌正式启用，已经是第107个启用新能源汽车专用号牌的城市。2018年上半年，全国范围内全面启用新能源汽车专用号牌。

“绿牌”所带来的相对于“蓝牌”的特权是相当明显的，在一些限购、限行城市更加突出。“绿牌”往往意味着购车补贴、免摇号、免限行、免购置税等等，在部分城市和地区，甚至可以免停车费。而且，绿牌车在车辆上牌、年检、停车、市政和景区特许通行等方面，也常能拥有“绿色通道”的特权。

这一系列特权，无疑是为了刺激消费市场，持续促进新能源汽车行业发展。而过去几年间中国新能源汽车市场的高速发展，显然也验证了相关举措的效果：根据中国汽车工业协会的数据，2017年，中国新能源汽车销量为77.7万辆；2018年，随着“绿牌”在全国范围内启用，新能源汽车全年销量增至125.6万辆；2022年，这一数据已经飙升至688.7万辆。

经过连续数年的高速增长，根据公安部发布的数据，截至2022年，中国新能源汽车保有量已经达到1310万辆。

数据来源：中国汽车工业协会

至此，针对新能源汽车发展初期种种瓶颈而出台的政策激励相继完成“历史使命”，其中影响最大的莫过于补贴政策。在数年的退坡后，2022年12月31日，持续了13年的新能源汽车购置补贴政策终止。

3月9日，工业和信息化部公示2021及以前年度新能源汽车推广应用补助资金清算审核终审和2020-2022年度补助资金预拨情况。据统计，2020-2022年度新能源汽车补贴预拨约115.3亿元，其中预拨付资金超过10亿元的只有比亚迪和特斯拉两家车企。数据显示，比亚迪此次将会获得预拨付资金36.3亿元，特斯拉将获得预拨付资金12.4亿元。

国家给予新能源汽车的补贴金额以及支持力度由此可见一斑。

也正是由此促进了过去十余年间新能源汽车产业的蓬勃发展，如今，新能源汽车销量在整体乘用车市场中的占比已经接近三分之一，且正在成为整体市场销量增长引擎。在新能源车渗透率节节攀升的同时，燃油车的整体情况愈发不乐观。

在新能源汽车的发展走上正轨后，除了国家补贴的终止外，自2014年以来施行的对新能源汽车免征购置税政策或许也将终止于今年。2022年9月，该项政策被延续至2023年12月31日。根据国家税务总局的数据，2022年全年，累计免征新能源汽车车辆购置税879亿元，同比增长92.6%。

在4月初举办的中国电动汽车百人会论坛（2023）上，比亚迪股份有限公司董事长兼总裁王传福呼吁，希望将新能源车购置税减免政策延至2025年。

而算上2022年9月的延期，新能源汽车购置税免征政策已经三次延期。

明年新能源汽车是否还能拥有这一特权，目前仍是众说纷纭。

但部分城市对新能源汽车相关政策的调整，仍被视为一种特权逐渐被取消的信号。如上海市自今年1月1日起，消费者购买插电式混合动力（含增程式）汽车的，不再发放专用牌照额度。

由此来看，行业呼吁“油电平权”，似乎也不无道理，在经历过长期的政策刺激后，需要市场来予以调节，令新能源汽车市场“去伪存真、大浪淘沙”。

但也有很多专家和企业担心，一旦新能源汽车的特权被取消，消费者对新能源汽车的购买意愿将大幅降低，阻碍行业发展。