新格局下，如何共赢？

“外资企业目前是46万家存量，它占全国企业数量不到2%，但2%的企业贡献了四分之一以上的工业利润，十二分之一以上的城镇就业，六分之一的税收，三分之一的进出口，十分之六的技术进出口。”商务部外国投资管理司产业处处长吴迪近日在第13届中国汽车论坛上表示，外资企业在单位产出上占相当高的比重。

“利用外资也是建设现代化产业体系的重要力量，汽车制造业在企业数中占18.7%，但营业收入占53%，吸纳就业占36.4%，其他的行业从比重上体现了它的重要力量。”吴迪表示，中央政治局4月28日的会议特别强调，要把吸引外商投资放到更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。

图片来源：2023中国汽车论坛

“外商投资企业的利润率要明显高于行业平均水平。”中汽中心资深首席专家、中国汽车战略与政策研究中心总工程师吴松泉在第13届中国汽车论坛上表示，但是，乘用车市场近几年销量排名已经出现了巨大的变化，合资企业也面临巨大的压力。

值得注意的是，中国汽车品牌市场份额已经上升至50%以上，头部车企的市场地位与盈利水平得到显著提升。此长彼消，在自主品牌份额提升的同时，主流合资品牌市场份额逐渐下滑。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，2023年上半年，自主品牌累计份额达到50%，较去年同期增加4.2个百分点。

与此同时，合资品牌市场份额的下滑也非常明显。乘联会数据显示，6月合资品牌零售66万辆，同比下降19%，环比增长6%。其中德系品牌零售份额21.1%，同比下降1.6个百分点；日系品牌零售份额17.8%，同比下降3.7个百分点；美系品牌市场零售份额达到9.2%，同比下降0.9个百分点。

扩大对外开放

以时间为轴线，可以看出我国在不断推进对外开放。截至目前，我国整车和零部件领域已经完全对外开放。

在改革开放之前，整车领域禁止外商投资。改革开放之后，外资开始进入整车生产领域，当时有股比限制，第一家合资企业北京吉普成立的时候，外资的股份只有30%多，接下来成立的上汽大众是50：50。1994年，产业政策对整车、发动机都是有股比限制的。

加入世贸组织之后，2002-2017年是外商投资在华全面发展阶段，合资企业陆续成立，外商投资整车领域掀起了高潮。

2018年4月，国家发改委发布相关公告，明确表示2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制；2020年取消商用车外资股比限制；2022年取消乘用车外资股比限制，同时取消合资企业不超过两家的限制。

如今，汽车行业已经全部取消外资股比限制。

吉利董事长李书福此前表示，中国汽车企业有几百家，最终留下的不会很多。“过去几十年，国家政策确实保护了中国汽车产业的发展，此前中国汽车产品的价格在世界范围来看是最贵的，但合资股比放开后，中国汽车市场将更加开放，中国的汽车价格将变为全世界上最便宜的。”

如今，我国汽车产品的价格确实实现了不断下降，各个细分市场的产品也得到极大化的丰富。2023年上半年，我国汽车市场经历了大规模的价格战，而最早掀起价格战的特斯拉，如今在中国市场的产品价格在全球范围都是最低的。

特斯拉上海工厂的建成投产，得益于我国汽车产业的不断开放。特斯拉上海超级工厂是中国首家外商独资新能源汽车整车生产项目和中国首批重大外资项目，是中国进一步扩大开放、放开汽车产业合资股比要求后的首个落地项目，实现了当年开工、当年竣工、当年投产、当年上市。

而在合资股比放开之后，华晨宝马已确定改变合资股比，宝马持股“华晨宝马”的比例从50%提高到75%，作为协议的一部分，华晨宝马的合同期限在2028年到期之后将延长到2040年。

联合国全球契约组织第十项原则专家组成员，原商务部研究院跨国公司研究中心主任王志乐在第13届中国汽车论坛上表示，“经过20多年全球经济发展，国际通行的经贸规则又有新的变化和发展。现在中央明确提出，我们要加入CPTPP。与加入WTO相比，加入CPTPP标志着我国新时期更高水平的对外开放，与之相应的规则、规制、管理、标准比入世必然大大提高了。CPTPP里面的规则很大程度上体现了新的国际通行规则，我们得按这个标准去提升我们的开放水平。”

“高水平对外开放涉及到中国企业走出去的问题，这个问题和20年前入世的时候不一样。”王志乐同时表示，“20年前入世时中国企业很少对外投资。当时没有讨论中国企业怎么走出去。现在不一样了，很多企业，包括中国电动汽车在世界上有竞争力，很多企业面临‘走出去’的挑战。”