谈新能源汽车积分制度

2016-08-12 00:04

　　最新数据显示，今年上半年我国新能源汽车产销量同比去年分别增长了125.0%和126.9%，产业发展速度明显提升。但在新能源汽车产业发展日渐成熟之时，巨额的财政补贴却让一系列乱象浮出了水面。大范围骗补等事件的发生，在一定意义上预示着传统的财政补贴已不适用于新能源汽车行业的发展，当前的补贴政策存在调整的必要性。在这种情况下，积分政策的出台似乎是应有之举。

　　何为新能源积分交易制度？它是指政府将企业年度“零排放”车型的销售情况记录成积分，以积分为依据来考核企业在节能减排方面是否达标。若企业积分不达标，可以购买同行业其余公司的积分，或者向政府缴纳高额罚款。

　　积分制度目的何为？

　　事实上，美国加州早已实施相关的新能源汽车积分制度。为了加快插电式混合动力汽车和零排放汽车的销售数量，美国于2008年制定了基于ZEV（zero-emission-vehicle）零排放积分制度的鼓励扶持措施。法案要求车企在2009-2017年，每年的汽车销量总数中ZEV车型比例为2.5%，即年销量为10万辆的厂商在2009年ZEV的销售比例需要达到2.5%(2500辆=2500分，车企最少要拿到2500积分，才不会被罚)。

　　经过多年发展，美国新能源汽车业已逐渐走向市场化运作。反观我国，虽然已坐上新能源汽车大国的位置，但新能源汽车产业依旧处于市场化的初期，其发展依旧需要政策的大力支持。那么在我国，积分制度能否扭转当前新能源汽车发展过度依赖国家补贴的现象呢？作为对企业及消费者关系重大的政策导向，国内新能源汽车积分制度的目的到底是什么呢？这些都成为了各大新能源汽车企业着重研究的问题。

　　1、防止车企骗补

　　2016年初，中国政府对新能源汽车的财政补贴退坡既成定局，2020年财政补贴是否继续存在？新的补贴标准将如何变化？这些都不得而知。在诸多确定与不确定性萦绕下，加快对节能与新能源汽车发展的市场机制尤为必要，特别是要做好财政补贴退坡与市场机制建设之间的衔接，实现由财政补贴向部分传统汽车生产企业承担部分新能源汽车发展成本的机制转换。

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