科学技术部

前瞻布局全固态电池、基于新材料和新器件的新一代电驱系统等关键核心技术

科学技术部副部长 相里斌

关于市场化阶段新能源汽车科技创新，我们总的考虑是：坚持市场主导、政府引导，把市场能够自主完成的交给市场，政府更多支持基础前沿与共性关键技术研究攻关。

一是持之以恒加强基础研究。前瞻布局全固态电池、基于新材料和新器件的新一代电驱系统等关键核心技术，塑造未来产业发展的核心竞争力。同时，针对基础研究特点，在组织实施上积极探索，广泛设立“青年科学家”项目，面向未来全球新能源汽车技术竞争，培养勇于创新、勤于实干的青年科技力量；对于看不准的技术方向，支持多条技术路线并行推进，鼓励开展多学科、多领域交叉融合创新。

二是重点突破制约行业发展的瓶颈技术。针对当前行业面临的痛点和难点，组织力量开展攻关，采用“揭榜挂帅”等方式支持有关企业研发高安全、全气候动力电池系统技术，开展无钴动力电池、低重稀土永磁材料驱动电机等技术攻关，加强电池梯次利用技术研发，支持产业链上下游协同开展技术攻关、平台搭建、标准制定、测试评价以及芯片上车等工作。

三是着力营造有利于创新的良好环境。加快推动新能源汽车领域全国重点实验室、国家技术创新中心等创新平台建设，凝聚高校、科研院所及上下游、大中小各类企业创新资源服务全行业发展。会同有关部门加大新能源汽车科技创新高端人才引进和培养力度。充分利用双边和多边国际合作机制，围绕新能源汽车、低碳交通出行与气候变化等，加强国际科技交流与合作，鼓励有条件、有基础、有能力的企业主动融入全球创新链。

四是大力推动新能源汽车与绿色能源科技创新融合发展。强化氢能绿色制取、安全储存、高效输配等氢能技术攻关和示范应用，助力构建清洁氢能供应体系，支撑燃料电池汽车产业化发展。加强可再生能源、煤炭清洁高效利用、新型电力系统等领域关键核心技术攻关，支持有序充电、V2G等新技术的应用示范。

工业和信息化部

明确后续年度积分比例要求，坚决打击投机炒作等不正当竞争行为

工业和信息化部副部长 辛国斌

我国新能源汽车产业发展仍将处于重要的战略机遇期，但也要看到，进入新阶段，攻坚突破的困难和复杂程度都在增大，一些新情况、新问题需要着力解决。

供给质量方面，新能源汽车在质量安全、低温适应性等方面还存在一些不足。电动化与智能化、网联化的融合发展还需要持续深化。

支撑条件方面，规模化发展所需的关键原材料和零部件供应能力，充换电服务保障能力有待提升。当前的动力电池原材料大幅涨价问题需要高度关注，认真研究解决。

稳定运行方面，全球疫情仍在持续，单边主义、贸易保护主义抬头，汽车芯片供应仍然趋紧，如何更好保持供应链畅通，如何优化产业链布局，需要全行业认真研究。同时，碳达峰、碳中和战略对产业发展提出了新要求，汽车涉及上下游产业众多，必须统筹兼顾，系统推进，提升全链条全周期绿色低碳水平。

作为行业主管部门，工业和信息化部将坚持稳中求进工作总基调，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，充分发挥节能与新能源汽车产业发展部际联席会议机制作用，进一步创新思路，完善措施，推动产业发展乘风破浪、行稳致远。

一是加强系统研究，完善支持政策体系，加强对产业发展新阶段面临问题的系统研究，及时提出政策、举措、建议，修订完善双积分管理办法，探索建立灵活性调节机制，明确后续年度积分比例要求，组织编制汽车产业绿色低碳发展路线图，加强与国际碳排放和碳足迹管理政策的协调，为行业企业提供指导，配合相关部门研究新能源汽车购置税优惠等支持政策。

二是深化融合创新，加快智能化、网联化发展，加强制造业创新中心建设，发挥龙头企业作用，促进大中小企业融通创新，加快新体系电池、车规级芯片、车用操作系统等关键技术攻关和产业化，推进车路网云图一体化发展，加快新型信息网联化道路基础设施建设，拓展智能网联汽车多场景示范应用。

三是保障稳定运行，加大推广应用力度，继续做好汽车芯片保供，从严抓好疫情防控工作，努力保障关键零部件生产供应。深入推进换电模式应用和燃料电池汽车示范，启动公共领域车辆全面电动化城市试点，开展新能源汽车下乡活动，协同推进充电基础设施建设，着力破解小区高速公路充电难问题。

四是健全法规标准，提升质量安全水平，加强功能安全、数据安全、网络安全监管，稳妥推进智能网联汽车准入试点，开展软件升级备案管理，持续完善质量安全标准，发布实施《关于进一步加强新能源汽车安全体系建设的指导意见》，提升动力电池热失控报警和安全防护水平，让消费者更喜欢买，更放心用。

五是强化支撑能力，优化产业发展环境，适度加快国内资源开发进度，坚决打击囤积居奇、投机炒作等不正当竞争行为，引导产业链上下游企业强化协作，共同发展，推动关键原材料价格回归理性。加快制定新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法，健全回收利用体系。同时针对当前产业发展情况，进一步加强统筹布局，坚决遏制盲目投资，重复建设。