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新能源汽车补贴延长两年:鸡汤还是毒药?

锴俊:

新能源汽车购置补贴延续两年,行业媒体大多欢欣鼓舞。我们一时无言,只是转发了央视报道。

4月2日,有朋友投书我们,标题开宗明义,并不赞同延长补贴之举。我们读了,心有戚戚焉。不过,这位朋友只是提问,引导大家思考,并不给出结论和建议。我们决定,狗尾续貂,表达我们对补贴延续两年的亡羊补牢之策。

本文分为两部分。第一部分,来自行业朋友,署名“迟言”,因作者不想实名。我们只做了个别字句修订。第二部分,是我所写,文责在我。

--正文开始--

第一部分新能源汽车补贴延长两年,鸡汤还是毒药?

作者:迟言

3月31日,国务院常务会议决定:为促进汽车消费,将新能源汽车购置补贴和免购置税政策延长两年。这是在疫情加销量滑坡的双重打击下,政府为了稳定新能源汽车行业采取的应急之举。这样的举措既在预料之外,也在情理之中。由于实施细则尚未出台,因此政策的影响目前还难以给出具体的判断。

回顾过去几年新能源汽车产业发展的历程,呈现以下几个方面特点:

1、国家几乎每年都会对新能源汽车补贴政策进行调整。针对电池系统的比能量、续驶里程、整车能耗设定门槛,每年都提高要求,降低补贴额度;

2、企业紧紧围绕补贴标准开发产品,以寻求产品性价比最佳

3、在乘用车领域,比能量占优势的三元材料体系逐步成为主流,其它材料体系市场份额迅速减少。 

在国家政策的影响和推动下,我国新能源汽车这几年的进步是非常显著的:

1、新能源汽车产销量从2015年的33万台,增加到2019年的120万台,市场占有率从1.5%以下增长到4.5%以上,标志着新能源汽车产业从幼稚期走向成长期;

2、电池系统成本从2015年的2.6元/瓦时,逐年下降,2019年成本达到0.75元/瓦时。行业竞争力大大加强;

3、培养出了诸如宁德时代、比亚迪等具有国际竞争力的动力电池供应商。

但是不能不看到,为了适应补贴标准的变化,很多情况下,企业不得不违背行业正常规律,采取一些短期行为,给长远发展带来隐患:

1、正常情况下,整车企业更换动力总成至少要36个月,动力电池更换材料需要30个月。为了适应补贴标准的调整,企业不得不每年都更换电池系统,开发时间只有6个月(新的补贴标准出台前是严格保密的,企业只能猜)。整车企业只能在原有传统车底盘基础上进行改装,电池产品在没有充分实验验证的基础上就推向市场。产品质量根本无法保证,安全事故频发,影响了用户对新能源汽车的信心。技术积累也根本无从谈起。

2、大部分企业都处在上半年开发新产品,三季度拉动产能,四季度全面冲刺的状态,季节性非常明显,生产极不均衡,给企业生产经营带来很大困扰;

3、根据行业管理要求,电芯、系统和整车都进行公告管理,通常一款新车公告的费用达到百万元以上,而产品生命周期只有不到两年,给企业和社会带来巨大浪费;

4、由于对新能源汽车产品缺乏信心,除在一些限购区域外,个人用户购买新能源汽车的意愿不强。新能源汽车走进家庭尚有很长的路要走;

5、由于补贴下发具有一定滞后性,给企业现金流带来很大影响,使部分企业根本无法维持正常经营;

基于种种原因,很多企业对补贴政策越来越感到困扰,甚至希望尽快取消补贴政策,使企业能够真正围绕市场开发产品,按照行业规律经营企业。

新能源汽车月销量八连降,资料来源:中汽协

2019年下半年以来,新能源汽车产业增速放缓,这是多方面因素造成的,也是行业向后补贴时代过渡阶段的正常反应。各个企业都在为后补贴时代积极准备。这个时候提出补贴延长的政策,既要刺激短期消费增长,又要对行业长远有利,是非常考验政府智慧的。

由于目前补贴政策细则还没有出台,我们尚无法判断政策的具体内容,但是以下几方面的对行业长远发展是具有重大影响的:

1、很多企业都在为后补贴时代开发产品,预计今年底或者明年上市,这些车型能够获得国家补贴吗?

2、补贴政策会延续原有的以电池系统比能量、整车续驶里程和整车能耗作为补贴标准吗?

3、补贴政策还会每年都进行调整吗?

4、补贴政策能够更加透明吗?

5、补贴政策对中外整车和电池企业会一视同仁吗?

6、补贴资金到位方式能够改变吗?

目前来看,整个行业对于延长补贴政策反应平淡。无非是担心补贴思路又回到原有的模式中,这样对整个行业的市场和技术进步,又会带来不利影响。

补贴未必总是鸡汤!

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