锴俊：

新能源汽车购置补贴延续两年，行业媒体大多欢欣鼓舞。我们一时无言，只是转发了央视报道。

4月2日，有朋友投书我们，标题开宗明义，并不赞同延长补贴之举。我们读了，心有戚戚焉。不过，这位朋友只是提问，引导大家思考，并不给出结论和建议。我们决定，狗尾续貂，表达我们对补贴延续两年的亡羊补牢之策。

本文分为两部分。第一部分，来自行业朋友，署名“迟言”，因作者不想实名。我们只做了个别字句修订。第二部分，是我所写，文责在我。

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第一部分新能源汽车补贴延长两年，鸡汤还是毒药？

作者：迟言

3月31日，国务院常务会议决定：为促进汽车消费，将新能源汽车购置补贴和免购置税政策延长两年。这是在疫情加销量滑坡的双重打击下，政府为了稳定新能源汽车行业采取的应急之举。这样的举措既在预料之外，也在情理之中。由于实施细则尚未出台，因此政策的影响目前还难以给出具体的判断。

回顾过去几年新能源汽车产业发展的历程，呈现以下几个方面特点：

1、国家几乎每年都会对新能源汽车补贴政策进行调整。针对电池系统的比能量、续驶里程、整车能耗设定门槛，每年都提高要求，降低补贴额度；

2、企业紧紧围绕补贴标准开发产品，以寻求产品性价比最佳。

3、在乘用车领域，比能量占优势的三元材料体系逐步成为主流，其它材料体系市场份额迅速减少。 

在国家政策的影响和推动下，我国新能源汽车这几年的进步是非常显著的：

1、新能源汽车产销量从2015年的33万台，增加到2019年的120万台，市场占有率从1．5％以下增长到4．5％以上，标志着新能源汽车产业从幼稚期走向成长期；

2、电池系统成本从2015年的2．6元／瓦时，逐年下降，2019年成本达到0．75元／瓦时。行业竞争力大大加强；

3、培养出了诸如宁德时代、比亚迪等具有国际竞争力的动力电池供应商。

但是不能不看到，为了适应补贴标准的变化，很多情况下，企业不得不违背行业正常规律，采取一些短期行为，给长远发展带来隐患：

1、正常情况下，整车企业更换动力总成至少要36个月，动力电池更换材料需要30个月。为了适应补贴标准的调整，企业不得不每年都更换电池系统，开发时间只有6个月（新的补贴标准出台前是严格保密的，企业只能猜）。整车企业只能在原有传统车底盘基础上进行改装，电池产品在没有充分实验验证的基础上就推向市场。产品质量根本无法保证，安全事故频发，影响了用户对新能源汽车的信心。技术积累也根本无从谈起。

2、大部分企业都处在上半年开发新产品，三季度拉动产能，四季度全面冲刺的状态，季节性非常明显，生产极不均衡，给企业生产经营带来很大困扰；

3、根据行业管理要求，电芯、系统和整车都进行公告管理，通常一款新车公告的费用达到百万元以上，而产品生命周期只有不到两年，给企业和社会带来巨大浪费；

4、由于对新能源汽车产品缺乏信心，除在一些限购区域外，个人用户购买新能源汽车的意愿不强。新能源汽车走进家庭尚有很长的路要走；

5、由于补贴下发具有一定滞后性，给企业现金流带来很大影响，使部分企业根本无法维持正常经营；

基于种种原因，很多企业对补贴政策越来越感到困扰，甚至希望尽快取消补贴政策，使企业能够真正围绕市场开发产品，按照行业规律经营企业。

新能源汽车月销量八连降，资料来源：中汽协

2019年下半年以来，新能源汽车产业增速放缓，这是多方面因素造成的，也是行业向后补贴时代过渡阶段的正常反应。各个企业都在为后补贴时代积极准备。这个时候提出补贴延长的政策，既要刺激短期消费增长，又要对行业长远有利，是非常考验政府智慧的。

由于目前补贴政策细则还没有出台，我们尚无法判断政策的具体内容，但是以下几方面的对行业长远发展是具有重大影响的：

1、很多企业都在为后补贴时代开发产品，预计今年底或者明年上市，这些车型能够获得国家补贴吗？

2、补贴政策会延续原有的以电池系统比能量、整车续驶里程和整车能耗作为补贴标准吗？

3、补贴政策还会每年都进行调整吗？

4、补贴政策能够更加透明吗？

5、补贴政策对中外整车和电池企业会一视同仁吗？

6、补贴资金到位方式能够改变吗？

目前来看，整个行业对于延长补贴政策反应平淡。无非是担心补贴思路又回到原有的模式中，这样对整个行业的市场和技术进步，又会带来不利影响。

补贴未必总是鸡汤！