江淮蔚来合肥工厂

蔚来汽车堪称中国新造车势力的标杆，但在获取新能源汽车资质方面，也心有余力不足。

3月5日，蔚来汽车发布了未经审计的2018年度财务报告（下称蔚来财报），确定取消上海嘉定工厂建设计划。对于蔚来停止建厂的原因，蔚来自有说法。

但是，《汽车产业投资管理规定》（下称《管理办法》）对属地省份新建企业必须达产才能再次备案的要求，逼迫上海在特斯拉和蔚来之间做选择，也许是讲政治，也许是项目影响力更大，上海只能“舍车保帅”。

连蔚来这种新势力界的扛把子都搞不定资质，其他车企必然更加被动。

而且，蔚来已经跑通了代工模式，再发展也可以扩大代工规模。但是，很多新造车企业的资质还未敲定，特别是多家企业扎堆在同一省份。它们之间的资质争夺战似乎已经演变成一场饥饿游戏——只有干掉同省份其他全部对手，才能出线。

资质难题，会不会成为很多新造车势力的丧钟？哪些省份的“饥饿游戏”拼争激烈?新造车企业往何去?

1、蔚来赌错地方了

如果时间能够倒流，或许蔚来不会选择在上海建厂。

除了类似北京、上海这样的特大城市，以蔚来的体量和明星效应，在别的省份申请资质，估计都不成问题。当然，前提是在《管理办法》正式实施之前。

2018年12月10日，《管理办法》发布

2019年1月10日起，《管理办法》正式实施，根据该规定，汽车整车投资项目由省级发展改革部门备案；新建独立纯电动汽车企业投资项目，所在省份，应符合以下两个条件：

○上两个年度汽车产能利用率均高于同产品类别行业平均水平；

○现有新建独立同产品类别纯电动汽车企业投资项目均已建成且年产量达到建设规模。

也就是说，符合条件的省份如果要新建纯电动汽车工厂，一次只能备案一家。落在对手后面，意味着必须待其达成计划产量，才有可能获得当地政府备案——在效率就是金钱的汽车制造业，这显然是一场“有你没我，有我没你”的比赛。

可惜，蔚来的建厂地址恰恰选的是上海，不但遇上了特斯拉这个强大的对手，而且没有赶上《管理办法》实施前的末班车。

上海市外资大项目签约仪式上，蔚来宣布增资嘉定

蔚来财报显示，早在2017年，蔚来就与上海市嘉定区政府签订了在当地建立蔚来新能源电动车基地的框架性协议。但直到一年之后的2018年10月27日，蔚来汽车才宣布，在嘉定区增资166.6亿元，发展电动汽车等项目。

巧合的是，就在蔚来增资嘉定的十几天前，特斯拉也宣布，以10亿元拿下上海临港一块86.5万平方米的工业用地。此后，特斯拉建厂项目飞速推进。2019年1月7日，特斯拉上海工厂正式破土动工。

特斯拉上海工厂奠基仪式

和特斯拉相比，蔚来的建厂节奏确实太慢了。不过，《管理办法》实施大限未到，蔚来似乎仍有和特斯拉争夺上海备案名额的机会。

直到2019年1月10日，有媒体曝出特斯拉上海工厂已经完成政府备案的消息，外界才基本确定，上海市首家完成备案的新能源汽车企业是特斯拉，而不是蔚来。

和其他地方政府不同，上海对新能源汽车产业的需求不是特别急迫，引入特斯拉这个国际标杆，既有地方发展的需求，也有配合国家战略和自身自贸区身份的象征意义。相对来说，给蔚来备案就没那么迫切了。

既然必须等特斯拉达成规划产能，才有可能获得上海政府备案，不如早日退出另做打算——蔚来停建嘉定工厂，似乎是顺理成章的事。

不过，如果没有特斯拉，蔚来就一定能在上海把工厂建起来吗？也未必。